证券发行与交易的法律规定

为了规范证券发行和交易行为，保护投资者的合法权益，维护社会经济秩序和社会公共利益，促进社会主义市场经济的发展，公开发行证券必须符合法律、行政法规规定的条件，并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门注册。

公开发行的情形

根据《证券法》的规定，以下情形之一属于公开发行：

1. 向不特定对象发行证券；
2. 向特定对象发行证券累计超过二百人，但依法实施员工持股计划的员工人数不计算在内；
3. 法律、行政法规规定的其他发行行为。

法律依据

根据《证券法》第九条的规定，公开发行证券必须符合法律、行政法规规定的条件，并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门注册。未经依法注册，任何单位和个人不得公开发行证券。具体范围和实施步骤由国务院规定。

非公开发行证券不得采用广告、公开劝诱和变相公开方式。