提起反倾销调查书面申请的法律依据

根据我国《反倾销条例》的规定，提起反倾销调查书面申请是反倾销立案的依据。根据该条例第13条的规定，凡中国境内生产与倾销进口产品同类的产品国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织，可以依照条例的规定向外经贸部提出反倾销调查的书面申请。

国内产业的定义

根据《反倾销条例》第11条规定，国内产业指的是中华人民共和国国内同类产品的全部生产者，或者是总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者。其中，“主要部分”指的是总产量要达到或超过全国总产量的50%。

申请人资格的确定

根据我国反倾销法律的规定，申请人的主体资格的确定有以下两种情况：1. 当申请人的产量占到国内同类产品总产量的50%以上时，申请人作为“国内产业”，符合申请反倾销调查的主体资格，可以提出反倾销调查申请。2. 当申请人的产量占国内同类产品总产量不足50%时，要视支持反倾销调查申请的生产者的生产产量而定。如果表示支持申请和反对申请的国内生产者中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上，并且表示支持申请的国内生产者的产量不低于国内同类产品总产量25%的，则该申请应被视为“代表”国内产业提出，符合申请反倾销调查的主体资格，有权提出反倾销调查申请。

案例分析

假设在中国对某一产品提起的反倾销申诉案件中，中国国内同类产品的总生产量为100。如果申请人的生产量为60，申请人的产量已经超过国内同类产品总产量的50%，则申请人作为国内产业，完全具备申请人资格，可以提出反倾销调查申请。如果申请人的产量占国内同类产品总产量不足50%，为30，而反对进行反倾销调查者的生产量为20，不表态者的生产量为50。在这种情况下，申请人的产量占支持者和反对者的总产量的60%，大于50%，同时申请人的产量占全国总产量的30%，大于25%，则上述法律规定的两个条件同时满足，申请人有资格提出反倾销调查申请。如果申请人的产量为30，反对进行反倾销调查者的生产量为40，不表态者的生产量为30。在这种情况下，申请人的产量占支持者和反对者的总产量的43%，小于50%，虽然申请人的产量占全国总产量的30%，大于25%，但是两个条件中有一个条件未能满足，则该申请人无资格提出反倾销调查申请。如果申请人的产量为20，反对进行反倾销调查者的生产量为20，不表态者的生产量为60。在这种情况下，虽然申请人的产量占支持者和反对者的总产量的50%，但是由于申请人的产量仅占全国总产量的20%，小于25%，两个条件中有一个条件未能满足，则该申请人也无资格提出反倾销调查申请。

及时提出反倾销调查申请的重要性

在反倾销申诉实践中，及时提出反倾销调查申请对于产业受到严重损害的情况至关重要。如果反倾销调查涉及的申请企业过多或分散，或者提供数据企业过多，容易造成协调不利，口径统一困难，收集和提供资料延迟，从而影响反倾销调查申请的进度。因此，对于企业过多、比较分散的产业而言，为了加快反倾销立案调查申请的进度，可以借鉴涤纶短纤维和聚酯切片反倾销案的经验，由协会统一牵头，作为申请人提出反倾销调查申请，同时提供产量比较大、损害比较严重、比较有代表性的会员企业积极配合调查，由协会统一协调。