反倾销犯罪的法律调查和判决

首起反倾销案的背景和重要性

商务部发布了对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸反倾销调查案的终裁决定。这是中国入世后的首起反倾销案，也是中国对进口纸产业发起的第二例反倾销案。对于中国铜版纸企业来说，这个胜诉案件具有重要意义。它不仅可以帮助企业扭亏为盈，增强国内企业之间的凝聚力，还可以确保巨大的市场空间和产品利润，为未来5年的发展提供保障。这样，中国铜版纸企业在全球市场中融入并参与国际竞争时，将具备足够的实力。

从民间谈判到反倾销申诉的过程

在1999年以前，中国铜版纸市场一直被进口铜版纸所垄断，每吨单价高达1万元左右，甚至曾经达到1.4万元。尽管国内铜版纸企业自1996年开始陆续投产，但竞争力不强，市场占有率不高。直到1999年，**金东、**紫兴等现代化大型铜版纸企业的投产，才真正打破了国外产品对中国市场的垄断。2001年，为了保住在中国市场的份额，进口铜版纸开始大幅度降低产品价格。韩国出口至中国的铜版纸到岸价格从2000年的平均每吨约750美元降至2001年的每吨约640美元；美国和日本的铜版纸出口价也大幅下降。2001年8月13日，中韩纸业在江苏镇江进行了首次民间谈判。**纸业作为中国最大的铜版纸企业，与中方5家企业和韩方6家工厂的代表就韩国铜版纸在中国市场的低价销售问题进行了激烈交锋。当时的势力对比是：韩方6家企业的铜版纸生产能力为年产140万吨，而中方只有**纸业的年生产能力达到约60万吨，其余企业的产能在2万吨到8万吨之间。然而，这次谈判未能取得实质性进展。2001年12月29日，**金东、**泉林、**江南和**万豪这四家国内最具代表性的铜版纸企业，正式向外经贸部公平贸易局和国家经贸委产业损害调查局提出了针对美韩日芬四国的反倾销申诉。2002年2月6日，外经贸部发布了立案公告，决定对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸进行反倾销调查。2002年11月26日，外经贸部发布了初裁公告，确定被调查产品存在倾销行为，国内产业存在实质损害，同时确认两者之间存在因果关系。因此，自公告之日起，对美国、日本和韩国进口的铜版纸按照倾销幅度征收一定的现金保证金。