改制时如何判断是否发生了同业竞争？

同业竞争的定义和影响

同业竞争是指上市公司所从事的业务与其控股股东或实际控制人或控股股东所控制的其他企业所从事的业务相同或近似，双方构成或可能构成直接或间接的竞争关系。同业竞争的存在对企业经营产生影响，导致相关联的企业无法在完全竞争的市场环境下平等竞争。控股股东利用其表决权可以决定企业的重大经营事项，如果其表决倾向于非上市公司，对中小股东来说是不公平的。

禁止同业竞争的立法规定

各国立法例均规定了禁止同业竞争，以防止控股股东利用控股地位，在同业竞争中损害上市公司的利益。如果一个拟上市公司与其发起人存在有同业竞争的事实，那么在证监会便很难获得通过。因此，发起人与拟上市公司需要对同业竞争进行妥善处理。

判断同业竞争的方法

同业竞争并没有明确的法律标准，一般来说，可以从业务的性质、业务的客户对象、产品或劳务的可替代性、市场差别等方面进行判断，并应充分考虑对拟发行上市公司的客观影响。

解决同业竞争问题的途径

在企业改制为拟上市公司的过程中，遇到同业竞争问题时，可以采取以下解决途径：

1. 业务集中

通过收购、委托经营等方式，将相竞争的业务集中到拟发行上市公司。

2. 业务转让

竞争方将有关业务转让给无关联的第三方。

3. 放弃竞争业务

拟发行上市公司放弃与竞争方存在同业竞争的业务。

4. 约束承诺

竞争方就解决同业竞争，并承诺今后不再进行同业竞争，以书面形式作出有法律约束力的承诺。