淘宝卖家不发货，买家与卖家协商申请退款，如果对违约责任有约定的，可以要求卖家按照约定承担违约责任。卖家不发货的行为属于违约行为，买家可以据此提出退款（即解除买卖合同）或要求卖家承担约定的违约责任。

法律依据

《《中华人民共和国民事诉讼法》》第五十条   双方当事人可以自行和解。

《《中华人民共和国民法典》》第五百七十七条   当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

《《中华人民共和国消费者权益保护法》》第十六条   经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务。   经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。