工程款纠纷的八大疑难问题

问题一：如何保护严重拖欠工程款下的农民工工资

在工程款纠纷中，农民工工资的保护是一个重要问题。农民工工资问题在立法层面尚未得到充分的法律保护。然而，根据司法解释第29条，对于拖欠工程款的情况，如果实际施工人已履行合同并形成权利义务关系，且向发包人主张权利，法院应予支持。此外，如果实际施工人以分包人、转包人和发包人为共同被告起诉，并请求承担连带责任，法院也应予支持。这些规定为保护农民工工资提供了法律依据。

问题二：黑白合同的计价标准

在工程款纠纷中，签订多份合同的情况较为常见，其中黑白合同的计价方式可能存在差异。根据司法解释第23条，当事人就同一建设工程订立与中标合同实质内容不一致的其他合同时，应以中标并经备案的合同作为结算工程款的依据。这一规定为解决黑白合同的计价问题提供了统一的规定，有助于解决相关疑难案件。

问题三：拖欠工程款的利息计算

在审理拖欠工程款案件中，如何计算拖欠工程款的利息是一个具体问题。根据司法解释第21条，如果合同没有约定拖欠工程款的利息，发包人应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向承包人支付利息。利息的计算从约定付款次日起算，如果没有约定付款时间或难以确定付款时间，利息从合同约定的工程款结算之日起算，如果难以确定工程款结算时间，以工程交付次日起算。这些规定为拖欠工程款利息的计算提供了明确的依据。

问题四：拖欠工程款是否可顺延工期

在催讨工程款案件中，承包人提起诉讼后，发包人往往以工期逾期为由提出反诉，要求支付逾期赔偿。而承包人则以发包人逾期付款为由进行反诉抗辩，但法官对此缺乏统一的操作规则。根据司法解释第17条，如果发包人违反合同法规定，承包人应及时书面催告发包人履行义务。如果发包人在合理期限内未履行义务，承包人有权要求发包人赔偿停工、窝工等损失，并相应顺延工期。这一规定为处理拖欠工程款顺延工期的问题提供了明确的法律依据。

问题五：垫资承包工程的合法性

垫资承包工程的合法性是工程款纠纷中的另一个重要问题。根据司法解释第6条，如果合同对垫资和支付垫资款利息有约定，承包人可以要求发包人按约定支付垫资款本息。如果合同没有约定垫资利息，承包人要求发包人支付利息的，不予支持。如果合同没有约定垫资，发包人未支付的款项按照工程款处理。这一条司法解释对垫资承包工程的合法性做出了明确规定，有利于解决相关争议。

如何应对

应对措施一：特殊保护农民工工资

为了保护农民工工资，可以采取连带责任制度。根据司法解释第29条，违法分包合同和转包合同被确认无效后，实际施工人与发包人已形成权利义务关系，实际施工人可以向发包人主张权利，法院应予支持。这一规定为保护农民工工资提供了特殊保护。

应对措施二：以中标备案合同为计价依据

根据司法解释第23条，当事人就同一建设工程订立与中标合同实质内容不一致的其他合同时，应以中标并经备案的合同作为结算工程款的依据。这一规定为解决黑白合同的计价问题提供了统一的规定。

应对措施三：根据不同情况计算拖欠工程款的利息

根据司法解释第21条，如果合同没有约定拖欠工程款的利息，发包人应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向承包人支付利息。利息的计算从约定付款次日起算，如果没有约定付款时间或难以确定付款时间，利息从合同约定的工程款结算之日起算，如果难以确定工程款结算时间，以工程交付次日起算。

应对措施四：顺延工期需事先发催告

根据司法解释第17条，如果发包人违反合同法规定，承包人应及时书面催告发包人履行义务。如果发包人在合理期限内未履行义务，承包人有权要求发包人赔偿停工、窝工等损失，并相应顺延工期。因此，承包人在提起诉讼前应事先发出书面催告，以确保顺延工期的支持。

应对措施五：统一处理垫资问题

根据司法解释第6条，如果合同对垫资和支付垫资款利息有约定，承包人可以要求发包人按约定支付垫资款本息。如果合同没有约定垫资利息，承包人要求发包人支付利息的，不予支持。如果合同没有约定垫资，发包人未支付的款项按照工程款处理。这一条司法解释为垫资承包工程的处理提供了统一的执法标准。