点击数:30 更新时间:2024-03-10
1. 收集工程相关的文件资料
在进行工程决算审计工作之前,必须收集整理施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料,并进行详细了解。
2. 熟悉竣工图纸
竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。
3. 了解决算包括的范围
根据决算编制说明,了解决算包括的工程内容,例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
4. 弄清所采用的单位估价表
根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料,了解所采用的单位估价表的适用范围。
1. 建设项目立项前阶段的审计工作
在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。正式进点时间可安排在即将正式开工前。
2. 建立办公场所并与被审计单位建立定期例会制度
审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。
3. 控制中标合同价和工程质量
对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价。对工程用料、隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。
4. 深入施工现场进行实地调研
审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。对各参建单位实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。
5. 要求被审计单位报送工程结算资料
根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并及时确定审计结果。
1. 建设项目开工前阶段的审计内容
审计建设项目的审批文件,包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。
2. 建设项目施工阶段的审计内容
审计合同履行情况,审计内控制度建立、执行情况,审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实,审计工程成本核算及账务处理是否符合国有建设单位会计制度的要求,检查建设资金是否专款专用,加强设备、材料价格控制等。
为实现工程决算的快速审查,可以采用以下常用方法:
1. 全面审计法
按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查。
2. 分组计算审计法
将决算中的项目划分为若干组,根据工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度。
3. 重点抽查审计法
根据竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量,对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程进行忽略。
4. 标准图审计法
对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目,先编制标准预算或决算造价,以此为标准,进行对比审计。
5. 筛选审计法
根据已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计。
6. 分析对比审计法
用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计。
7. 常见病审计法
根据工程决算编制中常见的问题,针对性地进行审计。
工程量计算时,应完全按照理论尺寸进行计算,确保准确性。
在计算过程中,需要注意避免重复计算的问题,例如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处、楼地面孔洞、沟道所占面积、墙体中的圈梁、过梁等。
还需注意挖地槽、地坑上方出现的“挖空气”现象、钢筋计算时未扣除保护层、梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算、楼地面、墙面抹灰重复计算等问题。
在使用定额单价时,需要注意混凝土强度等级、石子粒径、构件断面、单件体积、砌筑砂浆、抹灰砂浆强度等级及配合比、单项脚手架高度界限、装饰工程级别、地坑、地槽、土方三者之间的界限、土石方的分类等问题。
在综合定额预算的项目中,常常出现块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件软件、属于建筑工程范畴的给排水设施等重复计算问题。
在综合费用计算中,需要注意措施手段材料一次摊销、综合费项目内容与定额已考虑的内容重复、综合费项目内容与冬雨季施工增加费、临时设施费中内容重复等问题。
由于上述常见职业病范畴,且具有普遍性。审计工程预决算时,可根据这些线索而顺藤摸瓜,剔除其不合理部分,准确计算工程量,合理取定定额单价,以达到合理确定工程造价之目的。
建筑工程预决算项目众多,数据繁杂,但它们之间存在着千丝万缕的联系。通过总结、分析,可以找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,并进行重点审计。例如与建筑面积、室外净面积、墙体面积、外墙边线等相关的项目和工程量数据。
相关项目、相关数据审计法实质上是工程量计算统筹法在预决算审计工作中的应用,可以提高审核工作效率。
在进行建筑项目决算审计时,需要确保资料的完整性,包括施工合同、预算、设计图纸、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用等。
在拿到施工图后,需要仔细查看图纸,并修正图纸上的变化,了解工程的基本概貌、材料和做法,以及建筑物的高差、层高墙体、楼地面、顶棚等相关信息。
审核施工图列出的工程细目时,需要确保其口径与预算定额中的相应工程细目一致,避免重复计算或遗漏计算。
合理安排工程量计算顺序可以提高工作效率,例如在计算基础工程量后,紧接着计算墙体工程量,避免重复计算。
注意施工图列出的工程细目的计量单位与预算定额中的相应工程细目的计量单位一致,避免混淆。
对定额子目的套用需要进行审核,确保套用的定额子目与工程的特征相一致,避免高套、错套、重套等现象。
材料费用是工程造价的重要组成部分,需要对材料价格进行动态管理,并与当地市场行情相一致。同时,要注意材料价格的波动,及时发布市场价格信息。
在审核现场施工签证时,需要注意工程签证的内容是否已包括在预算定额内,严格把关,杜绝不合规定的签证。