什么是三包一靠
点击数：19 更新时间：2024-11-07
在工程建设领域，三包一靠是指分包、转包、内包和挂靠的法律行为。
分包是指承包人将其承包范围内的部分工程交由第三人完成的合法行为。分包必须符合法律规定，否则将被视为违法分包。
转包是指承包单位不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的工程分别转给其他单位承包的非法行为。
内包，又称为内部承包，是指承包人将工程交由内部职能机构负责完成的一种合法经营行为。内包可以通过内设项目部承包或分公司承包等形式进行。
挂靠是指没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行工程建设的行为。通常是个人或企业与具备资质的施工企业签订挂靠合同，或以项目承包名义等形式进行工程建设。
三包一靠的区别主要体现在分包与转包、转包与内包以及转包与挂靠之间的区分。
分包可以是合法的，也可以是违法的；转包则没有合法与否的区别。因此，违法的分包被称为“违法分包”，而转包只能是“非法转包”。合法的分包需要分包工程承包人具备资质才能生效，而转包无论转承包人是否具备资质，都是无效的。合法分包的范围是除主体结构施工外的部分工程，而转包的范围是全部工程。在合法分包的情况下，承包人需要对分包工程进行现场管理；而在转包的情况下，转包人则无需对工程进行管理。
转包是非法的建设行为，而内包是合法的经营手段。转包的对象是转包人之外的“他人”或“第三人”，而内包的对象是承包人的内设机构或分支机构。在转包的情况下，转包人无需对工程进行管理；而在内包的情况下，承包人需要对工程进行管理并承担责任。
转包关系下，转承包人通常以自己的名义进行活动；挂靠关系下，挂靠人通常以被挂靠人的名义进行活动。在转包关系中，转包的对象可以是具备资质的单位、无资质的单位或个人；而在挂靠关系中，挂靠人通常是无资质或资质条件不够的单位或个人。在外部关系上，转包表现为转包人与发包人的关系、转包人与转承包人的关系；而挂靠关系表现为发包人与被挂靠人之间的关系。
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