如何认定发包单位

认可分包单位与指定分包单位的区别

认可与指定的定义

在建筑法中，认可和指定是两个不同的概念。认可是在总承包单位已经做出选择的基础上进行确认，而指定则是首先由建设单位作出选择。

《中华人民共和国建筑法》的规定

根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条的规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。同时，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

联合共同承包

根据《中华人民共和国建筑法》第二十七条的规定，大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

如果有两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包，那么应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

转包与分包

根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条的规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，也禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

总承包单位与分包单位

根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条的规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的情况下，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

根据总承包合同的约定，建筑工程总承包单位对建设单位负责，而分包单位则对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

另外，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，也禁止分包单位将其承包的工程再分包。