资产管理公司及其设立原因

什么是资产管理公司

根据《资产管理公司条例》第二条的规定，资产管理公司是指经国务院决定设立的国有独资非银行金融机构，其主要职责是收购国有银行的不良贷款，并管理和处置由此形成的资产。

资产管理公司的设立目的

根据《资产管理公司条例》第一条的规定，制定本条例的目的是为了规范资产管理公司的活动，依法处理国有银行的不良贷款，促进国有银行和国有企业的改革和发展。

设立资产管理公司的背景

自上世纪90年代以来，特别是亚洲金融危机后，各国政府普遍对金融机构的不良资产问题给予了极大关注。由于我国旧的计划经济体制和金融体制的原因，导致相当一部分国有企业无法按时偿还银行贷款的本金和利息，进而使得四大国有商业银行和国家开发银行等金融机构积累了大量的不良贷款。这种规模庞大的坏账已经超出了银行自身能力范围内的核销解决，特别是在我国经济市场化和加入WTO的背景下，如果不断累积不良贷款，金融风险将逐渐滋生，成为经济运行中的一个重大隐患。如果长时间拖延不解决，有可能危及金融秩序和社会稳定，进而影响我国的发展和改革进程。

资产管理公司的设立意义

基于以上客观情况，一方面为了化解金融风险、最大限度地收回和变现不良贷款，另一方面为了推进国有企业改革，并在认真分析国内金融问题和借鉴国外经验教训的基础上，国务院决定于1999年4月和1999年10月分别成立了四家直属国务院的国有独资金融机构，即中国资产管理公司、中国资产管理公司、中国资产管理公司和中国资产管理公司。这四家公司的主要任务是管理和处置从中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行和中国银行这四家国有独资商业银行收购的不良贷款。组建资产管理公司是中国金融体制改革的重要举措，对于依法处置国有商业银行的不良资产、防范和化解金融风险、推动国有银行轻装上阵、促进国有企业扭亏脱困和改制发展，以及实现国有经济的战略重组都具有重要意义。