国有独资公司改制方式

国有独资公司改制步骤

一、方案制订

(1) 国有企业改制采取多种形式，包括重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等。改制方案必须制订。

(2) 国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订。但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。

(3) 国有企业改制方案应包括企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。

(4) 国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，并经企业主管部门审核后，按照相关文件的规定报经批准。改制方案未经批准不得实施。

(5) 国有企业改制涉及相关审批事项的，应先报经市有关部门审核，批准后报市深化办协调审批。

二、资产清查

(1) 国有企业改制必须进行清产核资和评估，认真核实和界定国有产权。企业法定代表人和财务负责人对清产核资的范围、资产及其财务会计报表的完整性、真实性、准确性出具承诺书，并对其结果负责。在前一次清产核资有效期内的，经市国资委同意，可不再进行清产核资。

(2) 国有企业改制中清理出来的不良资产，经中介机构经济鉴证后，按规定程序和要求向企业主管部门申报，经企业主管部门提出初审意见报市国资委审批。

(3) 国有企业改制必须在清产核资和经济责任审计的基础上，聘请中介机构进行资产和土地使用权评估。评估结果需经主管部门初审后，报市国资委核准或备案。

(4) 国有企业改制的清产核资、经济责任审计和资产评估工作由市国资委选聘和委托中介机构进行。

(5) 企业改制涉及资产剥离的按有关规定执行。

三、加强领导

(1) 国有企业改制是一项系统工程，要加强组织领导，落实工作责任，形成合力，推动企业制度创新、机制转换。

(2) 各有关部门要加强联系、密切配合，健全和完善国有企业改制工作的监督检查制度。

四、产权转让

(1) 改制企业国有产权转让要按照相关规定，在具有国有产权交易资质的产权交易机构进行，并公开信息，竞价转让。转让方式可以采取拍卖、招投标等方式。

(2) 向本企业管理层转让国有产权必须履行审批程序。转让方案应包括受让意向、参与人员、认购份额、参与形式等。

(3) 转让国有产权的价款原则上应一次性支付，如确有困难的，可分期支付。转让国有产权的，不得采取一定比例的优惠。

五、权益维护

(1) 企业改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。改制企业需理顺职工劳动关系、社会保障及离退休人员的费用支付等。

(2) 经提取的理顺职工劳动关系的经济补偿金和补贴，应以现金形式一次性支付或以资产形式建立职工保障基金。

(3) 企业法定代表人应对原留在改制后企业按规定提取的经济补偿金的安全性负责，建立保障机制，并接受监督，以确保职工合法权益不受损害。