被拆迁关停企业申请行政复议需注意事项

一、可申请复议的政府行为范围

根据2017年修订的《行政复议法》第六条规定，公民、法人或其他组织可以根据以下情形之一，依法申请行政复议：(一) 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；(二) 对行政机关作出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；(三) 对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；(四) 对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的决定不服的；(五) 认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；(六) 认为行政机关变更或废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；(七) 认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或违法要求履行其他义务的；(八) 认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关未依法办理的；(九) 申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关未依法履行的；(十) 申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障费，行政机关未依法发放的；(十一) 认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。在《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定，被征收人可以提起行政复议作为救济途径，包括对市县级人民政府作出的房屋征收决定不服，以及对作出房屋征收决定的市、县级人民政府作出的补偿决定不服。被征收人对市、县人民政府作出的房屋征收决定不服的，可依法申请行政复议或行政诉讼。

二、申请行政复议的条件

(一) 复议申请人应为认为自身合法权益受到具体行政行为侵犯的公民、法人或其他组织；(二) 必须有明确的被申请人；(三) 必须具备具体的复议请求和事实依据；(四) 必须属于申请复议的范围；(五) 必须在知道具体行政行为之日起60日内提出申请。

三、适格被申请主体的条件

1、必须是具有行政复议权利能力的行政机关或法律法规授权的组织。具体要求包括：(1) 必须享有行政职权；(2) 能够以自己的名义独立行使职权；(3) 必须有独立的组织形式，而非一个机关的内部单位。2、必须是行政法律关系中作出具体行政行为的行政机关或组织。3、必须经行政复议机关通知。即被申请人资格最终由行政复议机关确认。申请人在提出行政复议申请时必须指明被申请人，若没有明确的被申请人，行政复议机关可拒绝受理。如果行政复议机关受理后认为被申请人不合格，则可依法更换被申请人。

四、行政复议的程序

1、行政复议是指公民、法人或其他组织对行政主体作出的具体行政行为不服，认为其侵犯了自身合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。2、申请行政复议时，应向行政机关提出复议申请。复议的对象应为征收人，即对征收房屋的市、县级人民政府进行复议。3、申请复议时，必须针对某一具体行政行为侵犯自身的合法权益。例如，如果是复议县政府，应为其某一具体行政行为，如《征收补偿决定书》对自身权益的侵害。4、对复议决定不服的，在收到复议决定书或自收到不予受理决定书之日起15日内，或不予答复的行政复议期限届满之日起15日内，可依法向人民法院提起行政诉讼。