工地承诺永不欠薪,2020农民工工资政策

一、工地承诺永不欠薪,2020农民工工资政策

国务院办公厅最近发布了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，重点解决建筑市政、交通、水利等工程建设领域以及劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业，建立完善的源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。到2020年，目标是根本遏制拖欠农民工工资问题，努力实现基本无拖欠的情况。《意见》指出，拖欠农民工工资问题涉及到广大农民工的利益，关乎社会公平正义和社会和谐稳定。多年来的治理工作取得了明显成效，但这个问题尚未得到根本解决，特别是工程建设领域的拖欠工资问题仍然突出，一些政府投资的工程项目也存在不同程度的拖欠农民工工资问题，严重侵害了农民工的合法权益。《意见》强调，要明确工资支付各方的责任。在工程建设领域，施工总承包企业对其承包的工程项目的农民工工资支付负有总责。各类企业要督促依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，建立职工名册并办理劳动用工备案。在工程建设领域，要全面实行农民工实名制管理制度。《意见》还指出，要健全工资支付的监控和保障制度，完善企业工资支付的监控机制，建立工资保证金制度，建立农民工工资（劳务费）专用账户管理制度，确保欠薪问题得到清偿。要推进企业工资支付诚信体系建设，建立拖欠工资企业的“黑名单”制度，将违法信息纳入征信系统。要依法处理拖欠工资案件，严厉查处拖欠工资行为，及时处理欠薪争议案件。

二、国办印发《意见》 全面治理拖欠农民工工资问题

国务院办公厅最近发布了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》。该文件要求重点解决建筑市政、交通、水利等工程建设领域以及劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业，建立完善的源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系，到2020年根本遏制拖欠农民工工资问题，努力实现基本无拖欠的情况。《意见》强调，要全面落实企业对招用农民工的工资支付责任。在工程建设领域，施工总承包企业对其承包的工程项目的农民工工资支付负有总责。各类企业要督促依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，在工程建设领域，要全面实行农民工实名制管理制度。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，不得以包代管。要推行银行代发工资制度，在工程建设领域，鼓励分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发。要完善工资保证金、欠薪应急周转金制度，建立农民工工资（劳务费）专用账户管理制度、拖欠工资企业“黑名单”制度，协同监管和联合惩戒拖欠工资行为。要推行工程款支付担保制度、建设项目抵押偿付制度，引导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展。

三、治理农民工欠薪问题事关“国策”

为了全面解决拖欠农民工工资问题，国务院办公厅最近发布了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从规范企业工资支付行为、健全工资支付监控和保障制度、推进企业工资支付诚信体系建设、依法处置拖欠工资案件、改进建设领域工程款支付管理和用工方式等五个方面提出了十六条具体治理措施。每到年底，拖欠农民工工资问题都成为热门话题。为了讨回拖欠工资，农民工不得不采取各种手段，上演“讨薪秀”，以引起社会关注和同情来解决问题。农民工讨薪的方式层出不穷，这种创新方式揭示了拖欠农民工工资问题已经根深蒂固，必须从根本上改革制度，采取果断措施来预防和遏制。《意见》不仅提出了全面解决农民工欠薪问题的总体规划，还通过十六条具体措施制定了解决问题的路线图，并提出了到2020年根本遏制拖欠农民工工资问题的时间表。因此，在治理农民工欠薪问题时，地方政府不仅有了具体指导，也将感到紧迫，工作将更加有力度和积极性。事实上，早在2014年4月，人社部相关负责人就表示要全面治理拖欠农民工工资问题。然而，至今各地的治理效果并不明显。以湖南省为例，根据最近召开的全省农民工工资支付情况专项检查协调指导小组会议公布的数据，截至2015年12月底，全省涉及拖欠农民工工资的金额为4.83亿元，同比增长了84.35%。而且，湖南省人社厅副厅长王*柏还指出，目前拖欠工资问题已经从建设领域蔓延到其他行业。这表明，治理拖欠农民工工资问题必须全面、深入、彻底，否则将反复恶化并蔓延。目前，湖南省已经试行了银行代发工资等措施。无论试点效果如何，来自国务院的《意见》都将成为指导和支持地方政府全面治理农民工欠薪问题的重要政策。如果不解决拖欠农民工工资问题，不仅会打击农民工的劳动积极性，恶化劳资关系，加剧某些地区的劳动力短缺，削弱人口红利，还会加剧社会不公，撕裂社会情感，阻碍农村城镇化和农民工市民化的进程。全面治理拖欠农民工工资问题事关国家政策，关乎大局。《意见》的发布不仅是指导，也是提醒，各地政府应高度重视并坚决贯彻执行。