行政处罚的听证程序违法怎么处理
点击数:12 更新时间:2023-10-30
行政处罚的听证程序违法的处理方式
依法申请行政复议
根据《中华人民共和国行政诉复议法》第六条规定,公民、法人或者其他组织可以根据以下情形之一,依照该法申请行政复议:1. 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;2. 对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;3. 对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;4. 对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;5. 认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;6. 认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;7. 认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;8. 认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;9. 申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;10. 申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;11. 认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
提起行政诉讼
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起以下诉讼:1. 对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;2. 对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;3. 申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;4. 对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;5. 对征收、征用决定及其补偿决定不服的;6. 申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;7. 认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;8. 认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;9. 认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;10. 认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;11. 认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;12. 认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除上述规定外,人民法院还受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
听证程序的主要规则
举行听证会的条件
在行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证时,行政机关应当组织听证。当事人不需承担行政机关组织听证的费用。为了慎重起见,在作出较重的处罚决定之前,给予相对人一次申辩和质证的机会。行政拘留的情况下,虽然不属于较重的处罚,但根据《治安管理处罚法》第107条的规定,暂缓拘留的救济程序已经规定,因此《行政处罚法》不再作出听证的规定。
听证会的具体程序
1. 当事人要求听证时,应在行政机关告知后的3日内提出;2. 行政机关应当在听证会的7日前,通知当事人举行听证的时间和地点;3. 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证应当公开举行;4. 听证由行政机关指定的非本案调查人员支持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系时,有权申请回避;5. 当事人可以亲自参加听证,也可以委托1-2人代理;6. 在听证会上,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人有权进行申辩和质证;7. 听证应当制作笔录,并在当事人审核无误后签字或盖章。
处罚决定的作出
行政机关在听证结束后,依照一般程序的有关规定作出处罚决定。听证笔录是调查结果之一,也是行政处罚的证据之一。这与《行政许可法》中听证笔录的“案卷排他性原则”不同,行政许可中的听证笔录是“唯一证据”。