如何理解行政诉讼

行政诉讼的法律特点

行政诉讼是一种司法活动，用于解决行政争议。行政诉讼是法院通过审判方式解决行政争议的一种特殊形式。根据我国宪法规定，各级人民法院是国家的审判机关，是通过诉讼程序解决行政争议的唯一机关。

司法活动的独特性

行政诉讼是一种司法活动，与行政复议、行政申诉和监督处理等其他方式不同。行政诉讼是指法院通过诉讼程序解决行政争议的活动。在行政诉讼中，法院主持诉讼活动，当事人参与其中，并采用开庭举证、质证、辩论、陈述和法院裁判等诉讼形式来解决行政争议。

审查行政行为合法性的方式

行政诉讼的核心内容是审查行政行为的合法性。行政诉讼的审理形式和裁判形式与民事诉讼和刑事诉讼不同。例如，在行政诉讼中，调解不适用于审查被诉行政行为的合法性。被告对具体行政行为的合法性负有举证责任。行政诉讼的裁判形式主要是确认、撤销和维持判决。

解决特定范围内行政争议

行政争议是指行政机关行使职权实施公务活动时引发的纠纷。行政争议的形式和种类多样，包括行政机关之间的内部争议，行政机关与公民、法人或其他组织之间的外部争议，以及因行政机关实施抽象行政行为或具体行政行为引发的争议。法院只解决行政机关实施具体行政行为与公民、法人或其他组织之间发生的争议，而排除范围内的行政争议则由其他救济途径解决。

行政诉讼当事人的特殊地位

行政诉讼的原告恒定为行政管理相对方的公民、法人或其他组织，而被告恒定为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织。行政机关和法律、法规授权的组织在作为行政主体时也可以成为行政诉讼的原告。行政诉讼当事人的地位是由行政管理活动的特点决定的。行政机关享有命令权、强制权等特殊权力，可以通过这些权力迫使当事人服从行政命令。而作为行政管理相对方的公民、法人或其他组织则有义务服从行政管理，无法直接与行政机关对抗。

行政诉讼当事人的权利和义务也具有特殊性。行政诉讼原告享有起诉权和撤诉权，而被告不享有起诉权和反诉权。同时，被告对具体行政行为的合法性承担举证责任。