行政不作为的表现形式

行政不作为的定义

行政不作为是指行政主体及其工作人员未履行或拖延履行其法定职责的状态。它是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确表示的行政行为。行政不作为也被称为“不作为违法”或“消极违法”行为。

行政不作为的表现形式

行政不作为可以表现为以下几种形式：

1. 在依申请的行政案件中，对行政相对人的申请不予受理或受理不予答复。
2. 在依职权的行政案件中，对受害人请求保护人身权、财产权的申请或行政主体自己发现的需要立即实施救助义务的情形视而不见，置若罔闻，拖延履行行政义务。
3. 在接到行政相对人的许可申请、求助申请或依职权发现相对人需要立即实施救助义务的情形后，借故摆脱，无正当理由在法定的或合理的期限内拖延履行行政义务。
4. 不履行行政合同中约定的行政义务。
5. 不履行基于行政主体的自身行为所派生的行政义务，如行政主体及其工作人员的行政行为被确认违法后，赔偿请求人向行政主体请法语行政赔偿，行政主体不予答复。

行政不作为的特点

行政不作为具有以下特点：

1. 消极性：行政不作为表现为行政主体对其行政职权的放弃，不履行或拖延履行行政作为义务。
2. 违法性：行政不作为的本质特征是违法性，因为行政主体未在法定期限或合理期限内履行其行政义务。
3. 程序性：判断行政主体的行为是作为还是不作为，要看其是否启动并完成了行政程序。
4. 非自由裁量性：行政主体在行政不作为案件中的自由裁量权受到限制，必须履行行政义务，不能放弃、推诿或拖延履行。