电子邮件是行政诉讼证据中的书证吗

电子邮件作为行政诉讼证据的认定问题

1. 缺乏明确的认证规则

在我国的民事诉讼法中，明确规定了各种证据的种类，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论和勘验笔录等。然而，对于电子邮件这种特殊形式的证据，目前尚无明确的归类和认证规则。有人认为电子邮件属于书证，有人认为属于视听资料，还有人认为它是一种全新的证据形式。但是，电子邮件的易伪造和易篡改特点使得现有的认证规则难以准确判断电子邮件的真实性。书证的认证规则主要涉及是否为原件以及是否存在相反证据，视听资料的认证规则主要涉及是否为原始记录以及是否存在相反证据。然而，这些规则都无法完全适用于电子邮件的认证。

2. 认证过程中的困难

首先，电子邮件的形式真实性难以确定，即很难凭借邮件本身的内容来判断电子邮件是否真实存在。特别是对于不在网页中展示的电子邮件，更加难以判断其真实性。

其次，电子邮件内容的真实性更加复杂，因为其容易被篡改。篡改电子邮件的难度较低，因此很难确定电子邮件的内容是否真实。

再次，对于电子邮件生成数据的考察和认定也存在巨大困难。网络数据庞大，要找到某一特定邮箱的具体地址以及发送和接收的数据，就像大海捞针一样困难。

目前，还没有看到有关电子邮件作为单独证据被直接采纳并用于事实认定的生效判决。