点击数:56 更新时间:2024-04-12
根据司法解释第31条第1款的规定,未经法庭质证的证据不能作为法院裁判的依据。这一规则是法院采信证据的基本原则。只有经过质证的证据才具备裁判的依据。这一规定的目的不仅在于质证能够对证据进行考验,确保其证明力和可信度,更重要的是充分保障和尊重当事人的举证和质证权利。
根据司法解释第31条第2款的规定,复议机关在复议过程中收集和补充的证据不能作为法院维持原具体行政行为的根据。这一规定的目的仍然在于确保作出具体行政行为的行政机关在决定时已经具备充分确凿的证据。因此,复议机关在复议过程中为原具体行政行为收集和补充证据是被间接禁止的。
根据前文所述,被告在二审过程中向法庭提交一审未提交的证据不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据。这一规则既是关于证据提供的规则,也是关于证据采信的规则。尽管目前行政诉讼法和司法解释没有对此作出明确规定,但笔者认为,凡是违反证据提供规则、证据调取和收集规则而提交给法院的证据都不能被法院采信。