中华人民共和国环境保护法的处理措施及其问题

1. 行政复议和行政诉讼的局限性

根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，对于造成污染的企事业单位，可以采取有限期治理、警告、罚款、停止生产、关闭、停业整顿等处理措施。然而，该法对于行政复议和行政诉讼的当事人范围存在一定的局限性。根据该法第四十条的规定，只有被处罚者才能提起复议或诉讼。这种规定忽略了一些利益相关方的权益，包括那些检举或控告污染行为的人以及直接受到损害的单位或个人。这些人可能对处理措施的合理性和赔偿问题有异议，但却没有相应的知情权和救济途径。

2. 申请强制执行和实施强制执行的局限性

根据《中华人民共和国环境保护法》第四十条的规定，只有作出处罚决定的行政机关才能申请法院强制执行。然而，行政机关可能不申请强制执行，导致环境违法行为得不到有效控制。另外，实施强制执行的主体也只能是人民法院，但由于执行力量有限，执行效果可能不理想。

3. 行政诉讼和民事诉讼的冲突

根据《中华人民共和国环境保护法》第四十一条的规定，造成环境污染危害的单位有责任排除危害并赔偿受损单位或个人的损失。然而，该法对于赔偿纠纷的处理方式存在一定的冲突。根据该法的规定，赔偿纠纷可以由环境保护行政主管部门或其他环境监督管理部门处理，当事人对处理决定不服可以向人民法院起诉。这就涉及到当事人选择民事诉讼还是行政诉讼的问题，以及行政机关的处理决定性质和法院如何处理的问题。综上所述，虽然《中华人民共和国环境保护法》对于处理污染问题的法律制度已经相对完备，但仍存在一些问题。这些问题包括行政复议和行政诉讼当事人范围的局限性、申请强制执行和实施强制执行的局限性，以及行政诉讼和民事诉讼的冲突。为了解决这些问题，可能需要进一步完善相关法律规定，以保护各方的合法权益，并确保环境保护工作的有效进行。