行政许可有什么特征
点击数:17 更新时间:2023-12-13
法律咨询:行政许可的特征及相关法律知识
行政许可的特征
行政许可具有以下特征:
- 行政许可是一种依申请的行为,行政机关根据申请作出决定。
- 行政许可是一种赋权行为,即行政机关赋予相对人某种权利或资格。
- 许可事项必须由法律明确规定,行政机关不能自行设定许可事项。
- 行政许可一般采用书面证、照形式。
相关法律知识
根据《中华人民共和国行政许可法》的规定,以下是与行政许可相关的内容:
设定行政许可的原则
设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人或其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展。
可以设定行政许可的事项
可以设定行政许可的事项包括:
- 直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项。
- 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。
- 提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。
- 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。
- 企业或其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项。
- 法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
不需要设定行政许可的情况
以下情况不需要设定行政许可:
- 公民、法人或其他组织能够自主决定的事项。
- 市场竞争机制能够有效调节的事项。
- 行业组织或中介机构能够自律管理的事项。
- 行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项。
设定行政许可的法律依据
法律可以设定行政许可,尚未制定法律的情况下,行政法规可以设定行政许可。必要时,国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规。
地方性行政许可的规定
尚未制定法律、行政法规的情况下,地方性法规可以设定行政许可。如果因行政管理的需要,确需立即实施行政许可,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。满一年后继续实施的临时性行政许可,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或其他组织的资格、资质的行政许可,也不得设定企业或其他组织的设立登记及其前置性行政许可。设定的行政许可不得限制其他地区的个人或企业在本地区从事生产经营和提供服务,也不得限制其他地区的商品进入本地区市场。