商标实质审查介绍

一、商标注册的绝对理由审查

商标实质审查是商标注册主管机关对商标注册申请是否符合商标法规定的一系列检查活动，包括资料检索、分析对比、调查研究等，以决定是否给予初步审定或驳回申请。

二、商标注册的相对理由审查

商标实质审查还包括对商标注册申请的相对理由进行审查，即审查申请的商标是否与先前权利冲突，也被称为新颖性审查。商标实质审查是指行政机关不仅对申请材料的要件进行审查，还对申请材料的实质内容进行审查。对于实质审查，有些情况可以采取书面审查的方式，即通过申请材料的陈述了解有关情况进行审查。然而，有些实质审查需要进行实地核查，以确认真实情况。例如，根据食品卫生法规定，食品卫生监督机构对食品生产经营企业和食品摊贩的申请材料进行初审后，应当委派食品卫生监督员深入现场进行卫生审查。对于不符合卫生要求的环节，应提出意见并给予指导，待改正后再进行审查，直至符合国家规定的卫生要求。

有关法律规定

根据液化气体铁路罐车（罐体）运输许可证发证规则第七条的规定，对于液化气体铁路罐车的审查发证或复审过程中，如有必要，可以进行实地核查。行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。在进行实地核查时，行政机关工作人员应当向当事人或其他相关人员出示执法身份证件，以表明自己代表国家执行公务。如果行政机关工作人员未能出示身份证件，当事人有权拒绝接受核查。例如，根据无公害农产品认证程序第九条的规定，如果申请材料符合要求，但需要对产地进行现场检查，认证中心应当在10个工作日内制定现场检查计划，并组织有资质的检查员组成检查组。同时，通知申请人并请申请人确认。检查组应在检查计划规定的时间内完成现场检查工作。行政机关应当对情况复杂或重大的行政许可采取极为慎重的态度，其负责人应当集体讨论决定。情况复杂或重大的行政许可一般指涉及公共利益或利害关系人的重大利益。对于这类行政许可，除适用一般审查程序外，还应给予申请人或利害关系人陈述和申辩的机会。对于符合听证条件的行政许可，应按照听证程序进行听证。在作出行政许可决定前，行政机关的负责人应当集体讨论，对审查过程中的情况进行深入分析和研究，然后再作出行政许可决定，以最大限度地保障公民和组织的合法权益。