行政复议的概念和资格要求

行政复议申请人的定义

行政复议申请人是指那些认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益的公民、法人或其他组织，根据行政复议法的规定，以自己的名义向行政复议机关提出行政复议申请，要求变更或撤销原具体行政行为。

复议申请人的资格要求

根据行政复议法的规定，公民、法人或其他组织对具体行政行为不服，可以向行政机关申请复议。因此，行政复议申请人需要满足以下条件：

(1) 复议申请人必须是公民、法人或其他组织。行政行为的对象是行政活动的受影响方，其合法权益有可能受到行政行为的损害。为了维护其合法权益，复议申请人被赋予了申请复议的权利。需要注意的是，行使管理职权的行政机关不包括在复议申请人的范围内。行政机关行使行政权力时，不可能受到相对方的侵害，因此不需要申请复议。只有当行政机关处于被管理者的地位时，例如行政机关向城建部门申请盖办公楼，它才可以作为复议申请人。

(2) 复议申请人必须是认为具体行政行为侵犯了其合法权益的公民、法人或其他组织。换句话说，复议申请人是具体行政行为的相对方，申请人与被申请复议的具体行政行为之间存在利害关系。法律上的利害关系指的是相对方的权利和义务受到具体行政行为的不利影响。只有当与具体行政行为之间存在利害关系时，才有必要通过行政复议寻求救济。如果公民、法人或其他组织的自身权益未受到行政行为的侵害，他们就没有权利作为申请人行使复议请求权利。