行政复议的法律原则

一、合法原则

合法原则要求承担税务复议职责的复议机关在其法定职责范围内活动，并符合法律要求。具体包括：

第一，复议机关必须是依法成立并享有法定复议权的行政机关，并且只受理属于其管辖范围的税务行政案件；

第二，复议机关审理案件的依据必须合法；

第三，复议机关在审理复议案件时必须按照行政复议法及其他相关法律、法规的规定，严格遵循规定的步骤、顺序、时限和形式，不得违背或随意变更。

二、公正原则

公正原则要求复议机关在行使复议权时，在合法性的前提下尽可能做到合理、充分和无偏私。具体要求如下：

首先，复议机关在处理复议案件时必须公正对待复议双方当事人，不能偏袒任何一方。特别是在处理与下级行政机关的关系时，应当把握合理的分寸，避免偏袒下级行政机关，以免产生不公正的行为；

其次，复议机关在审理复议案件时必须查明与案件有关的所有事实，并作出准确的定性；

此外，复议机关在作出复议决定时必须合理、适当地行使复议自由裁量权，例如对"明显不当"的税务的界定应当合理、适当等。

三、公开原则

公开原则要求复议机关在复议过程中，除涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密外，应当向复议当事人和社会公开整个过程。具体要求如下：

首先，复议机关在复议过程中应尽可能听取申请人、被申请人和第三人的意见，让他们更多地介入复议过程；

其次，复议机关在申请人和第三人的请求下，应当公开与案件有关的一切材料，以确保他们有效地参与复议程序。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，复议机关不得拒绝申请人和第三人查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他相关材料。

四、及时原则

及时原则要求复议机关在法定期限内尽快完成复议案件的审查，并作出复议决定。这是行政效率原则的客观要求。复议机关在设计复议程序时不仅要考虑行政效率，处理复议案件时也要考虑行政效率，要在法律、法规规定的时限内及时作出处理决定。

五、便民原则

便民原则要求复议机关在复议过程中尽量为复议当事人提供必要的便利，以确保他们能够方便地参与复议。复议机关应贯彻便民原则，使税务行政复议成为一种经济、实用且有效的法律救济手段，而不是一种负担。这样才能使税务行政复议制度深入人心，得到大众的认可。