点击数:9 更新时间:2024-02-02
行政行为合法要件是指法律上确认行政行为的合法与违法的标准。然而,在实践中,行政行为的合法要件是分散的、不统一的。法律设定行政行为要件的标准也难以实现。因此,在审查行政行为的合法性时,需要在法律规范中寻求相对的统一性,同时兼顾相应行为的具体合法性标准。
行政行为的合法性与行为主体有关。确定行政行为的行为主体是否合法时,需要审查行政行为的实施者。如果实施者是行政机关,需要审查该行政机关是否依法设置,并是否有相应的组织法依据。如果实施者是法律、法规授权的组织,需要审查法律、法规是否授予该组织相应的权限。如果实施者是行政机关和法律、法规授权组织的工作人员,需要审查这些人员是否被确定为相应机关、组织的工作人员,并是否受该机关、组织的派遣实施相应行为。如果实施者是行政机关委托的组织或个人,需要审查行政机关是否确实有此委托,并是否有委托书或其他证据。总之,确定行政行为的主体合法性,首先需要确定行为是否为行政主体所为,实施者是否代表行政主体,以行政主体的指派或委托实施相应行为。