问答释疑《审计法实施条例》新修订
点击数：12 更新时间：2024-12-10
2006年6月1日，《中华人民共和国审计法》开始施行，这是在2006年2月28日十届全国人大常委会第20次会议上修订通过的。修订后的审计法完善了审计监督机制，加强了审计监督手段，规范了审计监督行为，对于进一步加强审计监督、推动审计事业科学发展具有重要意义。为了进一步推动审计法的贯彻落实，完善我国审计监督制度，加强和规范审计工作，有必要对现行的《审计法实施条例》进行修订，对《中华人民共和国审计法》的有关规定予以细化。
为了充分发挥审计监督的作用，加大审计监督力度，《审计法实施条例》在以下四个方面进一步明确了审计监督的具体范围。
根据2009年温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告，要求审计机关对财政资金的运用进行跟踪审计。为此，《审计法实施条例》规定，审计机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。
《审计法实施条例》明确了政府投资的建设项目和以政府投资为主的建设项目的范围。政府投资的建设项目是指使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的建设项目；以政府投资为主的建设项目是指未全部使用财政资金但财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者虽未超过50%但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目。
为了对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行审计监督，《审计法实施条例》规定，审计机关可以进行专项审计调查，并向有关地方、部门、单位进行调查。
《审计法实施条例》增加了对社会审计机构（即会计师事务所）核查的具体范围的规定。
为了保障审计监督的依法实施，《审计法实施条例》在以下四个方面进一步规范了审计机关的审计监督权限。
《审计法实施条例》增加了对查询账户和存款的具体程序的规定。
《审计法实施条例》增加了对封存资料和资产的程序和期限的规定。
为了加大审计监督力度，《审计法实施条例》取消了现行条例对公布审计结果范围的限制，但对会计师事务所相关审计报告的核查结果的公布，需要与有关主管机关协商。对于公布对上市公司的审计结果，《审计法实施条例》规定应在提前5日将拟公布的内容告知上市公司。
为了保障被审计单位的合法权益，《审计法实施条例》规定，审计机关在实施审计前需提前3日通知被审计单位，但在遇有特殊情况时可以不事先通知。特殊情况仅限于办理紧急事项、被审计单位涉嫌严重违法违规以及其他特殊情况。