行政处罚的设定有什么特殊要求

规范性文件中设定行政处罚的法律规定

法律的设定

根据法律规定，全国人大及常委会制定的法律可以设定各种行政处罚。然而，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。

行政法规的设定

国务院制定的行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

地方性法规的设定

有地方立法权的人大及其常委会制定的地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

行政规章的设定

国务院各部、委制定的行政规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。如果尚未制定法律、行政法规，行政规章可以设定警告或者一定数量的罚款，以制裁违反行政管理秩序的行为。

地方规章的设定

有地方规章制定权的人民政府制定的地方规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。如果尚未制定法律、法规，地方规章可以设定警告或者一定数量的罚款。

其他规范性文件的设定

除了上述规定的法律、法规、地方性法规、行政规章和地方规章，其他所有规范性文件一律不得设定行政处罚。