点击数:20 更新时间:2024-12-24
审计评价必须遵守客观性原则,以审计核实的事实为基础,根据当时的历史条件和环境客观评价领导干部的业绩和责任。评价应公正地分析政治环境、经济环境、基础条件等因素对领导干部的影响。不能过高吹捧或过分贬低,不能以个人述廉述职报告、工作总结等非审计证据作为评价的依据。评价应以法律为准绳,实事求是地对责任人的任期经济业绩与经济责任进行评价,定量分析要有真实数据支持,定性分析要有适用法规支撑。评价不能带有主观色彩和个人好恶成分,以确保评价的公正和公平。
对责任人任期内单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性,内部控制制度的健全和有效性,投资及国有资产保值增值情况,个人廉洁自律情况以及对有关问题应承担的责任进行全面审计评价。评价不能简单地以数据增减的绝对数和相对数进行说明,还应分析增减的原因,以确定是否为被审计者的业绩。审计评价要有系统性,不能过于抽象、笼统,也不要偏重某一方面。
评价应从审计角度出发,不应超越审计职责范围。不评价超越审计范围的事项,不评价证据不足、评价依据或标准不明确的事项,不评价审计未涉及的事项。不能对与经济无关的业绩和与经济责任无关的责任做出认定。更不能对政治素质、工作作风、生活方式等方面进行评价。超越审计范围的评价不仅影响审计效果,还增加了审计风险。
在进行审计评价时,要使用规范的语言,专业的表述,适当的措辞。不追求冗长的赘述,要求语言逻辑性强,文字精练表达准确。慎用形容词、打比方等修饰用词和文学语言。切忌夸张语言和空洞化语言。对于属于审计必须评价内容,而因故评价证据不充分的,应以写实的手法来反映。
对不同的审计内容使用不同的审计评价方法,要具有针对性。对经济指标、目标任务、实施方案使用定量分析评价,从量开始,以量分析,依量定结果。对违纪违规问题的责任,使用定性分析评价,确定违规违纪问题的性质,划分违纪违规问题的责任,区分直接责任或主管责任,划清集体决策与个人决策的界限。对内部控制制度使用程度进行分析评价。为规避审计风险,一般使用有前置条件的肯定,慎用“完全、100%”等最高程度的评价。