政府采购审计的内容与重点有哪些

政府采购审计的主要内容

1. 政府采购预算的合法性

政府采购预算是部门预算的组成部分，必须遵循特定的程序和手续进行编制和确认。审计时需审查政府采购预算的上报、批复以及临时预算的追加等环节，以确定其形成是否符合规范，并重点关注是否存在任意追加或追减现象以及追加或追减预算是否遵守审批程序。

2. 政府采购计划的合理性

政府采购计划是根据政府采购预算编制的具体实施方案，也是年度政府采购预算执行和考核的依据。审计时需审查采购机关是否履行职责、采购需求是否必要、是否符合预算和计划、预算是否有依据、拨款申请书是否符合规定、政府采购资金的筹集是否合规合法并及时到位等情况。

3. 招投标过程的合法性

审查招投标活动的目的是遏制违法行为，维护公平竞争的市场环境，保护社会公众和经营者的合法权益。审计时需注意是否存在投标者之间相互约定抬高或压低投标报价、先内定中标人再参与投标、在开标前泄露投标情况或协助撤换标书等违规行为，以及是否存在压低标价或抬高标价后给予额外补偿等情况。同时，还需特别关注小团体利益、地方保护主义和人情关系等问题。

4. 政府采购中介代理机构的审查

审查中介代理机构的资质是否符合要求、是否具有法人资格，以及是否达到财政部门和省级政府采购主管部门的规定条件。同时，还需审查其收费标准是否超标、采购档案是否完备、是否依法纳税，以及是否存在不良业绩和与主管部门脱钩等情况。

5. 政府采购的效益性

审查政府采购的效益性包括采购规模的审计、固定资产使用效率的审计和采购机构规模与采购规模的评估。审计时需细化预算、强化预算约束、减少资金流通环节、提高资金使用效率，评估固定资产结构是否合理，以及确保采购机构规模与采购规模相匹配。

政府采购审计的方式方法

1. 全面审计和突出重点相结合

政府采购涉及的内容、对象和形式较多，审计时既要全面审计政府采购涉及的方面，又要突出重点、抓住典型案例。

2. 审计、延伸审计与审计调查相结合

政府采购审计不仅涉及财务收支审计和合规合法性审计，还涉及效益性审计。审计时可通过延伸审计调查供应商，减少对立情绪，提高审计效率。同时，通过改进审计方法，如采用问卷调查和访谈调查相结合的方式，拓宽审计范围，丰富审计报告内容，提高审计效果。

3. 同级审计、行政事业单位审计和政府采购专项审计相结合

政府采购审计既涉及财政预算的编制、安排和拨付情况，又涉及行政事业单位政府采购制度的执行情况。因此，在同级审计和行政事业单位审计时，应将涉及政府采购的情况纳入审计方案，并建立审计资料库和数据库，以便进行政府采购专项审计时调取资料，形成全面完整的审计报告。

4. 内部控制制度测评和实质性审计相结合

政府采购审计涉及面广、专业性强、政策性强，可以先进行内部控制制度测评，再进行实质性审计。通过政策法规学习和审前调查，初步掌握政府采购内部控制健全性和有效性方面的强弱点，提出改进建议，并进一步明确实质性审计的重点、步骤和方法，增强审计针对性。