村主任适用于滥用职权罪吗

村主任是否适用于滥用职权罪

村委会成员的共犯身份

根据我国全国人民代表大会常务委员会的解释，村民委员会等村基层组织人员在协助人民政府从事特定行政管理工作时，被视为《刑法》第九十三条第二款所指的“其他依照法律从事公务的人员”。

涉及的行政管理工作

这些行政管理工作包括但不限于：

• 救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
• 社会捐助公益事业款物的管理；
• 国有土地的经营和管理；
• 土地征用补偿费用的管理；
• 代征、代缴税款；
• 有关计划生育、户籍、征兵工作；
• 协助人民政府从事的其他行政管理工作。

滥用职权罪的构成

如果村民委员会等村基层组织人员在从事上述公务时，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，将适用以下刑法规定：

• 刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪；
• 刑法第三百八十四条挪用公款罪；
• 刑法第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪。

争议与讨论

根据以上解释，村委会成员可以被视为依法从事公务的人员。尽管村委会成员在特殊情况下履行国家机关工作人员的职责时，从理论上说，可以构成滥用职权罪的主体，但在法学界存在一些争议。