刑法修正案(九)对非法利用信息网络罪的规定

一、非法利用信息网络罪的构成要件

根据《刑法修正案(九)》，非法利用信息网络罪是指利用信息网络实施以下行为之一，并且情节严重的行为构成犯罪：1. 设立用于实施诈骗、传授犯罪方法、制作或销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组；2. 发布有关制作或销售毒品、枪支、淫秽物品等违禁物品、管制物品或其他违法犯罪信息；3. 为实施诈骗等违法犯罪活动发布信息。

二、非法利用信息网络罪的情节严重认定标准

根据刑法第287条之一第一款的规定，非法利用信息网络罪的情节严重程度以衡量是否构成犯罪的标准。根据司法实践的具体情况，可以从以下几个方面来认定情节是否严重：1. 传播面的认定传播面包括设立网站、发布信息的数量和访问数量。在实践中，很多从事诈骗活动的犯罪分子会申请多个近似的域名指向同一个网站。例如，针对工商银行制作钓鱼网站，犯罪分子会申请多个类似于工商银行域名的虚假域名指向同一个网站后台。即使某个虚假域名被发现并注销，仍然会有其他域名正常工作。因此，可以考虑以相关网站和域名的数量来认定情节是否严重，并且对于多个近似的域名指向同一个网站，应当累计计算。网站的点击数和注册账号数可以反映网站的传播面，也可以作为认定情节严重的标准。同样，群组的个数和成员账号数也可以作为认定情节严重的标准。此外，有关信息的发布条数、实际点击数以及向用户账号发送信息的数量也可以作为认定情节严重的标准。2. 违法所得数额的认定非法利用信息网络设立网站、通讯群组或发布信息可能会获得广告费、会员注册费或其他违法所得。因此，可以考虑以违法所得数额作为衡量情节严重与否的标准。通过以上认定标准，可以有针对性地对尚处于预备阶段的网络犯罪行为独立入罪处罚，确保对非法利用信息网络行为的打击力度和效果。