土地承包经营权纠纷追诉时效的规定
点击数：6 更新时间：2024-01-06
土地承包经营权是反映我国经济体制改革中农村承包经营关系的新型物权，即承包人因从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产或者其他生产经营项目而承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或其他自然资源的权利。从实践中来看，物权纠纷不适用诉讼时效规定。也就是说，物权纠纷无论过了多少年再向法院起诉都不涉及诉讼时效问题。
农村土地使用权(承包经营权)属于新型物权，当其受到侵害时，包括排除妨害、消除危险、确认物权、返还原物、恢复原状等物权请求权不适用诉讼时效的规定，人民法院不应将此类纠纷案件以超过诉讼时效为由驳回原告的诉讼请求，以保护广大农民的切身利益。
和解是指争议双方在没有第三方参与的情况下，自行协商解决纠纷的方式。和解程序简单，有利于实现纠纷的及时解决，因而《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，所有可以通过调解、仲裁解决的土地承包经营纠纷，在申请调解、仲裁之前，当事人都可以自行和解。
调解是指在第三人的主持和疏导下，依据一定的法律规范劝导双方当事人，促使其交换意见，互谅互让，从而解决纠纷的一种方法。调解的程序简便、灵活，并有利于实现双方的相互谅解，因而《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，所有可以申请仲裁或向法院起诉的土地承包经营纠纷，在申请仲裁或向法院起诉之前，都可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府进行调解。
仲裁是指双方当事人自愿将他们之间发生的农村土地承包经营纠纷申请仲裁，由农村土地承包仲裁委员会依法按照仲裁程序对农村土地承包经营纠纷作出裁决的活动。相对于向法院提起诉讼，仲裁的程序也比较简单，有利于及时解决纠纷，因而《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，如当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。
诉讼是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，按照法定的程序和要求，依法解决发生在当事人之间的土地承包经营纠纷的活动。诉讼解决方式与其他几种纠纷解决机制相比，最大的特征在于以国家公权力为后盾，由国家司法机关人民法院介入其中，具有强制力和终局性，因而是处理绝大多数纠纷的最后屏障。
时效，是指一定的事实状态持续地达到一定的期间而发生一定财产法效果的法律事实。时效依其适用的权利和法律效果区分，可分为取得时效和消灭时效，取得时效也称占有时效，是适用于物权的时效，我国法律没有规定。消灭时效，也称诉讼时效，是债权人怠于行使权利持续到法定期间，其公力救济权归于消灭的时效。我国民法通则等民事法律规范规定的时效，就是属于诉讼时效。诉讼时效是督促请求权人行使权利的，对于请求权属于哪种类型的，究竟属于所有的请求权，还是仅仅适用于债权请求权，我国法律没有明确规定，从最高人民法院的相关司法解释和学理通说看，诉讼时效应仅适用于债权请求权，不适用于物权请求权。最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条规定当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩、第三条规定当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判;我国大陆民法学者代表王先生认为物上请求权不应适用诉讼时效，他指出，基于下列三点理由物上请求权不应适用诉讼时效：(1)物上请求权与物权不可分离，它与物权同命运，既然物权不适用诉讼时效，则物上请求权亦不能适用之。否则物权将变成空虚的物权无存在之价值;(2)由于物权请求权通常适用于各种持续性的侵害行为，对这些侵害行为非常难以确定其时效的起算点，因此物权请求权难以适用诉讼时效;(3)物权请求权不适用诉讼时效，但由于取得时效可适用之，依然可以发挥防止权利上的睡眠，推动财产流转及维护经济秩序的作用。此观点为目前理论界和实务界的通说，被最高人民法院在司法解释中采纳，也是目前法院判案的重要参考依据。