抢900元救灾红包拒不退还的处罚措施

行政拘留

根据涉及数额较小且不足以构成刑事犯罪的情况，对于抢夺900元救灾红包拒不退还的行为，将会被采取行政拘留的处罚措施。行政拘留是依照刑事犯罪所采取的刑法规定进行处置。

中华人民共和国行政处罚法的规定

行政处罚的管辖

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚的管辖权属于违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关。除法律、行政法规另有规定外，行政处罚的管辖权应在违法行为发生地的地方行政机关行使。

行政处罚的基本特征

1.惩戒为目的

行政处罚的目的在于对违法行为人进行惩戒，而不是实现义务。这使得行政处罚与行政强制执行有所区别，行政强制执行的目的在于促使义务人履行其义务。

2.适用主体

行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这使得行政处罚与刑罚有所区别，刑罚的适用主体是人民法院。行政处罚与刑罚的区别包括：制裁的性质不同；适用的违法行为不同；惩罚程度及适用的程序不同；制裁机关不同；处罚形式不同。

3.适用对象

行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这使得行政处罚与行政处分有所区别，行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。

4.违反法律规范的行为

行政处罚的前提是行政相对方实施了违反法律规范的行为，而非违反刑法、民法等其他法律规范的行为。这使得行政处罚与其他法律规范的制裁有所区别。