点击数:1 更新时间:2026-02-14

根据我国相关法律的规定,建设方在工程招标过程中要求投标人先交纳履约保证金,并在中标后与中标方签订合同是合法的。如果工程不是招标的,建设方应在合同中约定履约保证金,并在签订合同后再交纳。
根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的规定,招标人和中标人应在中标通知书发出之日起三十日内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得订立与合同实质性内容背离的其他协议。
如果招标文件要求中标人提交履约保证金,中标人应当按要求提交。
根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条的规定,如果中标人不履行与招标人订立的合同,履约保证金不予退还。如果中标人的违约给招标人造成的损失超过履约保证金数额,中标人还应对超过部分进行赔偿。如果中标人没有提交履约保证金,应对招标人的损失承担赔偿责任。
如果中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,并且情节严重,其参加依法必须进行招标的项目的投标资格将被取消,并予以公告。情节严重到一定程度时,工商行政管理机关还可以吊销其营业执照。
不可抗力导致无法履行合同的情况除外,前述规定不适用。
履约保证金是一种合同担保方式,尽管担保法没有明确规定履约保证金,但在实践中已广泛存在并发挥作用,被普遍认可。
履约保证金与保证、抵押、质押、留置等其他合同担保方式有明显区别。
履约保证金与定金也有一定的相似性,但二者在形式和内容上存在差异。定金罚则是刚性的,而履约保证金是柔性的。定金是法定担保方式,而履约保证金是合同当事人意向的体现。
履约保证金具有独特的担保价值。它是一种动态和过程性的担保方式,可以将合同履行的整个过程纳入其担保范围。当一方当事人违约时,可以扣除其已缴纳的履约保证金,以促使其全面履行合同义务和附随义务。而保证、抵押、质押、留置等其他担保方式是一种静态和结果性的担保,当一方当事人违约时,担保即发生作用,对整个合同起到结果性的担保,无法像履约保证金那样使合同当事人能够适时修订行为以最终履行合同。