我国农产品应对技术性贸易壁垒的对策

我国农产品面临的技术性贸易壁垒现状

随着国际经济贸易一体化的发展，传统关税壁垒的不断降低，技术性贸易壁垒已成为世界各国调整贸易利益的重要手段，甚至被一些国家用作贸易保护主义的工具。发展中国家由于在经济和技术方面与发达国家存在较大差距，总是在技术性贸易壁垒面前处于不利地位。作为我国具有比较优势的传统出口产品之一，农产品首当其冲地受到了技术性贸易壁垒的影响。本文将从我国农产品遭受技术性贸易壁垒的现状入手，分析我国农产品遭受技术性贸易壁垒的原因，并提出对策。

一、我国农产品遭受技术性贸易壁垒的现状

根据WTO/TBT协议的定义，技术性贸易壁垒是指一国或区域组织以维护基本安全、保障人类及动植物生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该地区市场造成影响。

自加入WTO以来，我国农产品出口频繁受到国外技术性贸易壁垒的限制，给我国农业造成了巨大损失。根据商务部的调查，技术性贸易壁垒对国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重已从原来的20%上升到目前的80%左右。

1、技术性贸易壁垒严重限制了我国农产品的外贸出口额

我国农业总体发展水平不高，出口产品结构落后、档次较低，一些出口农产品在安全和质量方面确实存在问题，容易被他国利用。进入21世纪以来的几年里，日本对农产品和食品安全的技术法规和标准进行了多次重要修改，对进口农产品和食品安全进行了越来越严格的规制。自2006年5月29日起，日本正式实施了“肯定列表”制度，涉及对所有农业化学品的管理，并制定了严格的限量标准。

2、技术性贸易壁垒严重削弱了我国农产品出口的竞争力

加入世贸组织后，我国部分农产品频繁受到技术性贸易壁垒的阻碍，其低劳动力成本优势基本被规模小、技术差、质量低、不符合国外标准等劣势所抵消，对我国农业结构的战略性调整产生了不利影响。例如，冻鸡曾是我国的优势产品，但由于国外对我国冻鸡实施技术性贸易壁垒，导致我国冻鸡的出口总量减少，价格也下跌。2007年，我国冻鸡出口总量减少了15万多吨，出口额减少了4亿美元，影响了105万人的就业。此外，我国冻兔出口量曾占世界需求的70%，而现在只有个别省份还在出口，出口企业已从过去的30多家缩减到3家；鲤鱼、对虾、贝类等水产品的出口也相继开始下滑。