点击数:11 更新时间:2023-11-27
陈述权是指在行政许可和处罚过程中,当事人有权陈述自己的观点、主张、事实和理由,以及提出自己的主张和要求。
在行政许可的申请过程中,陈述权包括以下两个方面:
一、申请人的陈述权:申请人有权向行政机关说明取得许可的理由、依据和事实。
二、第三人的陈述权:与申请的行政许可有利害关系的第三人有权向行政机关说明不应当批准申请人的许可申请的理由、依据和事实。
行政机关应当保障和正确对待当事人的陈述权,不能将当事人的陈述视为无理、狡辩或态度不好,从而不批准申请或加重处罚。这种做法违反了依法行政的原则。
在对被许可人的处罚过程中,陈述权是指当事人对行政机关给予行政处罚所认定的事实及适用法律的准确性和适当性,以及对事实的认定和主观看法、意见的陈述,同时也可以提出自己的主张和要求。
行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人有要求听证的权利。当事人要求听证时,行政机关应当组织听证。听证给予当事人一个正式陈述意见、说明情况、当面质证的机会,对维护当事人的合法权益具有重要作用。
除了听证外,当事人还可以直接向办理行政许可或实施行政处罚的人员进行陈述、解释和辩驳。这种形式灵活、便捷,有利于当事人和行政执法人员及时进行沟通、交换意见,有利于行政执法人员作出正确的判断。行政执法人员应当认真听取当事人的陈述,对其提出的事实、证据和理由要仔细研究,对正确的要予以考虑、采纳,对错误的要予以指出、驳回。