关于破产案件中几个问题的探讨

破产案件的管辖权问题

一、破产案件的地域管辖

破产案件的管辖是诉讼活动中的一个重要法律制度。根据我国企业破产法（试行）和民事诉讼法第19章的规定，破产案件的地域管辖主要以债务人的住所地为依据。根据最高人民法院的司法解释，债务人的住所地被明确为企业的主要办事机构所在地。然而，这种解释存在一些问题，如“主要”一词的标准不明确，企业办事机构的确定有时也困难。

二、破产案件的级别管辖

企业破产法（试行）对破产案件的级别管辖未作规定。一般来说，级别管辖是根据案件的难易程度、影响力和标的额大小等因素来确定由哪级法院审理。最高人民法院通过司法解释规定，根据企业登记机关的级别确定破产案件的级别管辖。然而，这种规定未能充分反映破产案件的复杂程度和难易程度。

三、破产案件的移送管辖和指定管辖

企业破产法（试行）未对移送管辖和指定管辖作出规定。在审判实践中，有时候破产案件的债务人住所地与职工所在地不一致，这给破产案件的处理带来困难。如果能将破产案件移送给职工所在地的法院审理，将有利于破产案件的解决。然而，目前的法律对此没有明确规定。

四、完善破产案件管辖权的规定

在当前企业产权制度改革过程中，随着破产案件的增多，立法机关和司法机关应借鉴国外先进的立法技术，尽快完善破产法律关于管辖权问题的规定。

具体而言，应在破产法律中增加级别管辖、移送管辖和指定管辖的规定，确保规范性、可操作性和稳定性相统一。对于破产案件的级别管辖，应考虑案件的难易程度、标的额大小和实际情况，确定由哪级法院审理。对于破产案件的地域管辖，应以企业在开办登记中的住所地为准，有利于破产清算和债权主张。此外，应对特殊情况作出例外规定，如对职工安置和社会救济等问题，通过专属管辖和指定管辖，使法院能更好地审理各类破产案件。