火灾事故责任认定的程序和特点

事件经过

今日上午11点过，成都市群和街一家位于底楼的餐馆失火，幸好市民及时发现且报警，并组织疏散楼上居民，消防官兵赶到后将火扑灭。所幸的是，火灾并未造成人员伤亡。据一位目击者介绍，今日上午11点10分左右，他正在群和街1号小区一家名为幸福小炒的餐馆内与老板谈事情。“突然，我们发现餐馆的厨房起火了。”该目击者说，随即他们一边拨打119报警，一边组织周边的市民疏散楼上的住户并灭火。“不到五分钟的时间，火就烧得很大了，而且冒出很大的烟。”该目击者告诉记者，随后接警赶来的消防队员，立即进行灭火。“上午11点半左右，火被扑灭了。”

火灾事故责任认定的定义和分类

火灾事故责任认定是公安消防机构在查明火灾原因的基础上，依法对责任人承担何种责任进行认定的行为。根据《火灾事故调查程序规定》(公安部37号令)第二十九条之规定，火灾事故责任人应当承担的责任分为四类：直接责任，间接责任，领导责任，直接领导责任。

火灾事故责任认定的特点

火灾事故责任认定具有三个鲜明的特点：一、主体的特殊性火灾事故责任认定由公安消防机构依法作出，公安消防机构是公安机关内部机构，因《消防法》授权而获得行政执法主体资格。同时，公安消防部队又是我国一支实行现役体制的部队，是我国武装警察组成部分。于是，我国的消防工作就形成了“军人执法”这一非常鲜明的中国特色。二、科学性火灾发生后，事故现场因为火灾的毁灭性和火灾扑救对现场的破坏性，查明火灾原因成为一世界性的难题，需要通过科技含量相当高的技术手段实现，由此使建立在火灾原因调查基础上的火灾事故责任认定也具有鲜明的科学性。三、事实上的准司法性要正确认定责任，除要求火灾事故责任认定人具备相关专业技术背景外，还要求火灾事故责任认定人在熟练掌握归责原则的基础上，能够正确分析责任人引发火灾的行为与火灾损害后果之间法律上因果关系。而法律归责知识的掌握和对逻辑分析能力的要求，是法律职业人员的基本素质。

火灾事故责任认定的现状和问题

火灾事故责任认定作出后，因火灾产生的民事纠纷往往以此为依据，使火灾事故责任认定事实上产生了确定相对人权利、义务状态的效力。由于现役部队特殊的管理体制和频繁的流动性，火灾事故责任认定从业人员的职业素质始终难如人愿。再加上目前火灾原因调查从业人员数量少，任务重，装备差，专业机构少，而且法律规定过于原则，目前我国火灾事故责任认定的现状不容乐观，严重滞后于社会主义市场经济的发展。