督促程序申请条件

申请督促程序的条件

一、以金钱、有价证券为标的物的给付之诉

根据适用督促程序的条件，只有给付之诉才有可能申请督促程序。确认之诉或形成之诉不得以督促程序请求保护。而且，并非所有的给付之诉都可以适用督促程序，只有以金钱和有价证券为标的物的给付之诉才能申请督促程序。这是因为这类给付具有迅速清偿的必要性，并且它们可以用一定数量来表示，便于计算，且造成损失时也易于弥补。这符合督促程序简便、迅速解决债务纠纷的立法要求。债权人提出的请求，只需要主张给付一定数量的金钱或有价证券即可，至于该请求所基于的法律关系如何，则不予考虑。除了金钱和有价证券外，日本和台湾地区的民事诉讼法还规定了“其他代替物”作为给付请求的标的物范围。代替物是指只需约定标的物的种类、质量和数量等，可以用同种同质同量的物品来替代，并且对当事人没有影响的有形动产，例如金钱、大米、电器产品等。而我国的民事诉讼法规定，督促程序只适用于请求给付金钱、有价证券的案件，不适用于请求给付其他代替物。从保护当事人的程序选择权的角度来看，似乎有必要进行完善。此外，代偿的请求或选择的请求可以提出。代偿的请求是指债权人请求给付一定数量的有价证券，如果不能给付有价证券，则支付一定金额的金钱；选择的请求是指债权人请求给付一定金额的金钱或有价证券。

二、债权人与债务人没有其他债务纠纷

债权人与债务人没有其他债务纠纷的含义是指“债权人没有对待给付义务”。具体内容包括：

1. 债权人对于债务人的给付请求是无条件的，并且已经到期。如果给付请求附有条件或尚未到清偿期，则不能申请支付令。

2. 债权人对行债务人如果负有先履行的给付义务或同时履行的给付义务，债务人则享有先履行抗辩权或同时履行抗辩权。在这种情况下，债权人不能申请发出支付令。即使债权人已经提出自己的给付，而债务人尚未受领，债权人仍未解除其对待给付的义务。

三、支付令能够送达给债务人

支付令具有与判决相同的效力，但要求支付令能够实际送达给债务人，以确保债务人的异议权和听审权，并赋予支付令合法性。这里的“能够送达”包含两层意思：

1. 债务人必须在本国境内且能够进行域内送达，不需要经过复杂而漫长的域外送达。这是由督促程序的简捷性和经济性决定的。

2. 支付令不能采取公告送达的方式。如果债务人在国内但下落不明，需要进行公告送达时，不能适用督促程序。至于其他的送达方式，立法并未排除，包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达等。

对于留置送达，需要注意以下几点：

1. 支付令也可以采取留置送达的方式。留置送达仅表明债务人不签收支付令，并不等于其合法地提出了异议。债务人对支付令有不同意见时，应以书面形式向法院提出异议。

2. 根据规定，必须是债务人本人拒绝接收支付令时才可以适用留置送达。这一点不同于《民事诉讼法》第86条所规定的留置送达，因为根据《民事诉讼法》第86条的规定，如果受送达人或他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书，人民法院可以进行留置送达。

由于留置送达并非债务人直接签收，可能导致债务人不能在法定期限内提出异议，因此必须慎用。

支付令发出后，经过一定时间如果仍未送达给债务人，支付令是否失去效力？国外一般规定为30天。我国《民事诉讼法》对此没有作出规定，但最高人民法院《关于适用督促程序若干问题的规定》第6条已经明确规定，即“人民法院发出支付令之日起三十日内无法送达债务人的，应裁定终结督促程序”。这一规定是很有必要的，因为督促程序的要旨在于简捷和快速，若支付令长期不能送达而依然有效，程序必定漫长而拖延，无法达到简单快捷的目的。