督促程序和公示催告程序的相同点与不同点

督促程序和公示催告程序的相同点与不同点

相同点：

督促程序和公示催告程序都是一种简便、快捷的处理案件的程序。它们都属于非讼程序，不需要经过法庭审理。

不同点：

1. 适用范围不同：

督促程序适用范围仅限于特定的债权债务关系，即债务人给付标的限于金钱和有价证券，并且与债权人没有其他债权债务纠纷。而公示催告程序适用于特定的范围，包括按照规定可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失的情况，以及依照法律规定可以申请公示催告的其他事项。

2. 引起程序开始的方式不同：

督促程序是根据债权人的申请而开始，请求法院直接发出支付令，不需要经过法庭审理。而公示催告程序是根据当事人的申请，以公告的方式催告利害关系人在一定期间内申报权利。

3. 相对人不同：

督促程序的相对人是债务人，公示催告程序的相对人是利害关系人。

4. 审判程序不同：

公示催告程序审判案件的程序相对简略，不需要开庭前的准备和开庭审理等阶段。而督促程序没有明确的审判程序。

5. 结案方式不同：

公示催告程序的结案方式只有判决和裁定两种。而督促程序没有明确的结案方式。

6. 实行方式不同：

公示催告程序实行一审终审，即裁定终结督促程序或驳回异议后，案件终结。而督促程序没有明确的实行方式。

对债务人异议的处理

1. 债务人提出书面异议后，应当终结督促程序。

2. 如果债务人在收到支付令后未在法定期间提出书面异议，而向其他法院起诉，不影响支付令的效力。超过法定期间提出异议的，视为未提出异议。

3. 债权人基于同一债权债务关系，在同一支付令申请中向债务人提出多项支付请求，债务人只就其中一项或几项请求提出异议，不影响其他请求的效力。

4. 债权人基于同一债权债务关系，就可分之债向多个债务人提出支付请求，多个债务人中的一人或几人提出异议，不影响其他请求的效力。

5. 对设有担保的债务的主债务人发出的支付令，对担保人没有拘束力。如果债权人就担保关系单独提起诉讼，支付令自法院受理案件之日起失效。

6. 债务人对债务本身没有异议，只是提出缺乏清偿能力、延缓债务清偿期限、变更债务清偿方式等异议的，不影响支付令的效力。如果人民法院经审查认为异议不成立，将裁定驳回。债务人的口头异议无效。

7. 经形式审查，债务人提出的书面异议符合以下情形之一的，应当认定异议成立，裁定终结督促程序，支付令自行失效：

(一) 不予受理申请情形；

(二) 裁定驳回申请情形；

(三) 应当裁定终结督促程序情形；

(四) 人民法院对是否符合发出支付令条件产生合理怀疑。

8. 在人民法院作出终结督促程序或驳回异议裁定之前，债务人提出撤回异议的请求，应当裁定准许。如果债务人对撤回异议反悔，人民法院不予支持。