督促程序可以调解吗

督促程序的调解性质

民事调解和民事督促是两个独立的程序。一旦当事人向法院申请督促程序，调解程序就不再需要。当债务人提出异议后，支付令也会失效。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十七条规定，法院在收到债务人提出的书面异议后，经审查，如果异议成立，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。

支付令失效后，案件将转入诉讼程序，但除非申请支付令的一方当事人同意提起诉讼，否则不得提起诉讼。

督促程序的特点

1、非讼性质

督促程序与一般民事争议案件的审判程序不同，它的前提是当事人之间不存在实质上的债权债务纠纷，当事人不直接进行对抗。在督促程序中，债权人是申请人而不是原告，其权利请求仅限于向法院申请支付令，催促债务人履行到期债务。督促程序由债权人的申请启动，没有对立双方当事人参与诉讼。因此，督促程序并不解决当事人之间的民事权益争议，具有非讼性质。

2、适用范围的特定性

督促程序仅适用于请求给付金钱和有价证券的案件，并且有一定的条件限制，如债权人没有对待给付义务、支付令能送达债务人等。它不像处理民事争议案件的审判程序那样普遍适用于各种民事案件。金钱指的是作为流通和支付手段的货币，通常是指人民币，特定情况下也包括外币。有价证券指的是汇票、本票、支票、股票、债券、国库券以及可转让的存单。

3、可选择性

债权人请求债务人给付金钱或有价证券，符合条件的情况下，可以选择适用督促程序。然而，法律并没有强制规定这类案件必须适用督促程序，当事人可以选择诉讼程序或督促程序来解决问题。只是选择诉讼程序会花费更长的时间，不利于问题的快速解决。如果当事人选择了诉讼程序，就不能再选择督促程序。选择诉讼程序的情况下，可以适用第一审普通程序或简易程序进行审理。因此，督促程序不是解决这类案件的必经程序或唯一程序，法律赋予了当事人选择程序的权利。

4、审理简捷

法院在适用督促程序审理案件时，仅对债权人提出的申请和债权债务关系的事实和证据进行书面审查，不传唤债务人，也不需要开庭审理。对于符合条件的案件，法院直接发出支付令；对于不符合条件的案件，法院驳回债权人的申请，并且不能提起上诉。审判组织采用独任制。因此，与诉讼程序相比，督促程序具有简便、快捷的特点。

5、支付令生效的附条件性

法院向债务人发出的支付令只有在满足一定条件的情况下才能生效。这些条件包括两个方面：一是期限要求，即债务人在收到支付令后的15天内清偿债务，支付令才能生效；二是行为要求，即债务人在上述期限届满前不清偿债务，也不提出书面异议，支付令才能生效。只有同时满足这两个条件，支付令才具有强制执行的法律效力。