审判监督程序的概述

一、审判监督的概念

审判监督程序，又称为再审程序，是指人民法院对已经具有法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的情况下，根据法律规定再次进行审理的程序。审判监督程序具有以下特点：1. 审判监督程序是人民法院进行审判监督的一种方式。2. 提起审判监督程序的理由必须具备法定性。只有当人民法院已经生效的判决、裁定确实存在错误，并经过法定部门的审查决定后，才能引发审判监督程序。3. 根据审判实践，只有经过第一审法院审结的案件，无论是自行再审还是指令再审，都适用第一审程序。当事人可以对第一审法院作出的判决、裁定提起上诉。

二、审判监督程序与第二审程序的关系

1. 提起的主体不同。第二审程序由第一审程序中的当事人提起，而再审程序由原审人民法院的院长、上级人民法院、最高人民法院和人民检察院提起。2. 审理的对象不同。第二审程序审理的对象是第一审人民法院作出的尚未具有法律效力的判决、裁定；而再审程序审理的对象是人民法院已具有法律效力的判决、裁定，可以是一审法院的判决、裁定，也可以是二审法院的判决、裁定。3. 提起的理由不同。第二审程序的提起只需要上诉人主观上认为第一审判决、裁定存在错误即可提起上诉；而再审的提起是由人民法院院长、人民检察院、上级人民法院发现已经具有法律效力的判决、裁定违反法律规定且确实存在错误时才能决定是否开始再审程序。4. 提起的时间不同。第二审是第一审的继续，上诉期限有一定限制。当事人对第一审不服可以向上一级人民法院提起上诉，上诉期限为15日；当事人对第一审的裁定不服，向上一级人民法院提起上诉期限为10日。而再审程序的提起时间，行政诉讼法未作具体规定。5. 审理的法院不同。第二审人民法院必须是第一审人民法院的上一级人民法院；再审案件既可以由原法院审理，也可以由原审法院的上一级法院审理，还可以由更高的人民法院提审。

三、审判监督程序的作用

在行政诉讼中设立审判监督程序，对于纠正人民法院已具有法律效力的判决、裁定违反法律、法规规定的错误，切实保障公民、法人或其他组织的合法权益，有效地监督行政机关行使职权，维护国家法律尊严，监督人民法院的审判工作，具有重要的意义。

人民法院决定再审

一、人民法院决定再审的概念

人民法院决定再审是指人民法院发现本院或下级人民法院已具有法律效力的判决、裁定确实存在错误，根据法律规定决定对案件进行再次审理的诉讼行为。

二、人民法院决定再审的条件

根据《民事诉讼法》的规定，人民法院决定再审的案件应当具备以下条件：1. 案件的性质必须是诉讼案件。2. 案件的判决或裁定必须已具有法律效力。3. 已具有法律效力的判决或裁定必须确实存在错误。4. 必须由法定主体提起或决定。

三、人民法院决定再审的程序

1. 院长各级人民法院院长对本院已具有法律效力的判决、裁定，发现确实存在错误并认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。2. 上级人民法院和最高人民法院对地方各级人民法院已具有法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已具有法律效力的判决、裁定，发现确实存在错误的，有权提审或指令下级人民法院再审。

人民检察院抗诉提起再审

一、人民检察院抗诉的概念

人民检察院抗诉是指人民检察院对人民法院已具有法律效力的民事判决、裁定发现确实存在错误的情况下，依照法定程序要求人民法院对案件进行再次审理的诉讼行为，也称为民事抗诉。

二、抗诉的条件

1. 抗诉的主体是上级人民检察院和最高人民检察院。2. 抗诉的客体只能是人民法院已具有法律效力的确实存在错误的判决、裁定，对调解书不能抗诉。3. 提起抗诉的生效判决、裁定需要符合《民事诉讼法》第179条规定的情形。根据现行宪法和法律的规定，审判监督程序可以分为人民法院的监督、人民检察院的监督以及当事人的申诉。当事人的申诉是指当事人对人民法院已具有法律效力的判决和裁定不服，有权向人民法院提出申诉，请求重新审理案件。各级人民法院对当事人的申诉应当认真负责处理。人民法院的监督是指各级法院对本院已具有法律效力的判决和裁定，如果发现在认定时存在法律上确实存在错误，必须提交审判委员会委员处理；最高人民法院发现错误的，有权提审或指令再审；上级法院发现下级已具有法律效力的判决和裁定存在错误，有权提审或指令再审。人民检察院的审判监督是指最高人民检察院、上级检察院对已具有法律效力的判决和裁定，如果发现确实存在错误，有权按照审判监督程序提出抗诉。