厦门市劳动安全卫生条例
点击数：11 更新时间：2025-01-07
为了防止工伤事故，减少职业危害，保障劳动者的生命安全和身体健康，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和其他相关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际情况，制定本条例。
本条例适用于厦门市行政区域内的企业、个体经济组织（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本条例执行。
劳动安全卫生工作必须贯彻安全第一、预防为主的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的劳动安全卫生管理体制。
各级人民政府应当加强对劳动安全卫生工作的领导，实行劳动安全卫生责任制。劳动行政部门对劳动安全卫生工作实施综合管理和国家监察；卫生行政部门对有关的劳动卫生工作实行国家监督；工会对劳动安全卫生工作进行监督。用人单位主管部门和行业管理部门对所属用人单位或本行业劳动安全卫生工作依法行使管理和监督职能。
用人单位必须遵守国家劳动安全卫生规程和标准，防止工伤事故，减少职业危害。用人单位法定代表人或经营负责人对本单位的劳动安全卫生负责。
劳动者应当遵守劳动安全卫生规章制度和劳动纪律，执行安全操作规程。
对改善劳动安全卫生条件，防止工伤事故，减少职业危害，成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。
用人单位必须具有防止工伤事故、减少职业危害所必需的各种劳动安全卫生设施。劳动安全卫生设施和劳动安全卫生条件必须符合国家规定的标准和要求。
建设项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。生产性建设项目的劳动安全卫生设计方案，必须报企业主管部门和劳动行政部门备案。对大中型生产性建设项目和危险、危害因素大的建设项目，建设单位应当将其劳动安全卫生设计方案报劳动行政部门审批。劳动行政部门自收到报批的劳动安全卫生设计方案之日起二十日内，会同卫生行政部门和企业主管部门进行审批，会审时必须邀请同级工会参加，经审查合格的，方可施工；竣工后，由劳动行政部门会同卫生行政部门、企业主管部门和同级工会进行验收，验收合格的，方可投产和使用。
生产、经营场所的建筑物、构筑物应布局合理，坚固可靠，符合防火、抗震、采光照明、通风调温、降噪等安全卫生标准，通道和紧急疏散出口必须保持畅通。禁止在生产、仓储场所内混设宿舍。
生产设备的设计、制造、安装、使用、维修和检测，应当符合国家规定的安全技术标准，其安全防护装置、附件必须齐全有效。市劳动行政部门对锅炉、压力容器、起重机械、厂内专用机动车辆等危险性较大的特种设备的制造、安装、使用、维修和检测，实行安全认证。市劳动行政部门对电梯的安全实行监督管理，市建设行政部门对电梯的安装施工实施监督管理。
各类电气设备和电气线路，必须符合电气安全规范对间距、屏护、绝缘、安全电压、保护接地、保护接零、漏电保护、电气防爆、临时用电等的安全防护要求。
用人单位对存在粉尘、有毒有害物质、噪声、振动、高温、放射性和微生物等职业危害因素的作业场所，必须定期检测，采取措施，使危害因素控制在国家规定的劳动安全卫生标准之内。
爆炸品、易燃品、毒害品、腐蚀品、放射性物品、高压气体等化学危险品的生产、储存、经营、运输和使用的安全管理，必须按照国家规定执行。
研制、开发、采用、引进新技术、新工艺、新材料、新设备，必须同时研制、开发、采用、引进相应的劳动安全卫生技术措施和防护设施，同时投入使用。
从境外进口的设备，必须同时引进或采用国内相配套的劳动安全卫生设施和技术装备，与主体工程同时安装和投产使用。进口的锅炉、压力容器、起重机械、厂内专用机动车辆等危险性较大的特种生产设备，必须有国家认可的有权单位颁发的合格证书。
用人单位必须按国家规定为劳动者提供符合标准的劳动防护用品。对特种劳动防护用品应当定期进行检验，防护性能失效的不得使用。用人单位必须配备各种必要的抢险救灾和急救器材、药品。
用人单位必须建立健全劳动安全卫生规章制度，实行劳动安全卫生责任制，明确用人单位各级负责人、各职能机构和各作业岗位劳动者的劳动安全卫生责任。用人单位法定代表人或经营负责人应当定期向职工代表大会或职工大会报告劳动安全卫生工作。用人单位应按规定设置劳动安全卫生管理机构或配备劳动安全卫生管理人员。用人单位应按规定实行注册安全师制度。
用人单位必须对劳动者进行劳动安全卫生教育和培训。新录用和转岗的劳动者，必须经过劳动安全卫生教育并考核合格，方可安排上岗作业。从事特种作业人员必须经过专门培训，经市劳动行政部门考核合格，取得特种作业资格，方可独立上岗作业。
用人单位应当对各项劳动安全卫生设施和措施进行经常性的检查，对存在的不安全因素和职业危害因素，必须采取有效措施，及时进行整改。建筑施工单位对建筑施工现场必须严格安全管理，加强技术防范，防止工伤事故的发生。
存在特别重大危险场所的用人单位，必须建立相应的安全保证体系，政府有关部门应当对企业的安全保证体系进行考核。
用人单位应当针对本单位可能发生的重大火灾、爆炸、急性中毒等事故，制定应急计划，进行应急训练。生产经营场所出现危及劳动者生命安全和身体健康的紧急情况，用人单位或现场负责人必须立即下令停止作业，组织劳动者撤离危险场所。
用人单位对从事有职业危害因素或对健康有特殊要求作业的职工，必须进行就业前职业性健康检查；就业后，按国家规定定期进行职业性健康检查。
用人单位应当根据国家有关规定，安排劳动者的工作时间和休息休假。
用人单位必须遵守法律、法规有关女职工和未成年工特殊劳动保护的规定。
用人单位应当加强对临时用工的劳动安全卫生管理和教育。用人单位雇用临时工或没有独立经营资格的包工队、组进行作业的，应依法承担劳动安全卫生责任。
用人单位实行承包或租赁经营的，当事人应依法承担相应的劳动安全卫生法律责任，并在承包或租赁合同中明确约定。
用人单位、劳动行政部门和有关部门应当依法对劳动者在劳动过程中发生的工伤事故进行报告、统计、调查和处理。发生特别重大事故的，按照国务院关于特别重大事故调查程序的规定办理。
发生工伤事故，用人单位应立即采取有效措施，防止事态扩大，救治伤员，抢救财产，保护现场。发生重伤事故的，应立即报告用人单位主管部门或行业管理部门、劳动行政部门和工会；发生急性中毒事故还应报告卫生行政部门；发生死亡事故或一次重伤三人以上事故（以下统称重大伤亡事故）还须报告公安部门、人民检察院和市安全生产委员会。
轻伤、重伤事故由用人单位组织调查。劳动行政部门认为必要的，可会同用人单位主管部门或行业管理部门直接组织调查。重大伤亡事故由用人单位主管部门或行业管理部门、劳动行政部门、行政监察部门、工会、公安部门和人民检察院组织调查。事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的用人单位及其主管部门负责办理。
用人单位有违反劳动安全卫生规定的行为，责令改正，并可处以二千元以上一万元以下罚款。情节严重的，可处以一万元以上五万元以下罚款。用人单位有违反劳动安全卫生规定，存在特别重大事故隐患的，还可责令用人单位停止相应部分的作业，进行紧急整顿。本条第一款第（二）项由劳动行政部门或卫生行政部门处罚，但不得对同一违法行为重复罚款；其余各项由劳动行政部门处罚。
用人单位有违反劳动安全卫生规定的行为，由劳动行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改的，可处以二千元以上一万元以下罚款。
对存在粉尘、有毒有害物质、噪声、振动、高温、放射性和微生物等职业危害因素的作业场所，应按规定定期进行检测。
录用从事有职业危害因素或对健康有特殊要求作业的职工，应进行就业前健康检查。如果职工的身体状况不适合从事该项职业，不应予以录用。
用人单位应组织从事职业病危害作业的劳动者进行定期健康检查。
用人单位由于违反规定导致发生工伤事故的，将受到劳动行政部门的处罚。根据事故的严重程度，罚款标准如下：
1. 发生重伤事故的，罚款金额为二千元以上五千元以下。
2. 发生重大伤亡事故的，罚款金额为五千元以上二万元以下。
如果用人单位违反有关工伤事故报告、统计、调查和处理规定，劳动行政部门将责令其改正，并可处以二千元以上一万元以下的罚款。
用人单位未依法为劳动者向社会保险机构投保工伤保险的，将被责令限期补办，并按规定处以罚款。
用人单位违反法律、法规关于女职工和未成年工的特殊保护规定，侵害其合法权益的，将被劳动行政部门责令改正，并处以二千元以上一万元以下的罚款。如果对女职工或未成年工造成损害，应依法承担赔偿责任。
劳动行政部门在现场安全卫生检查中发现劳动者违章作业、违反安全卫生管理制度，或未按规定使用劳动防护设施或劳动保护用品的，将责令用人单位立即改正，并可处以一千元以上五千元以下的罚款。
如果用人单位无正当理由拒绝、阻挠劳动行政部门和卫生行政部门进行劳动安全卫生检查，将被责令改正，并可处以二千元以上一万元以下的罚款。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。如果当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定，将由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
用人单位违反本条例规定的，将根据情节对其主管人员和直接责任人员给予行政处分。如果构成犯罪，将依法追究刑事责任。
劳动行政部门和卫生行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，将受到有关部门的行政处分。如果构成犯罪，将依法追究刑事责任。如果劳动行政部门和卫生行政部门及其工作人员违法行使职权侵犯用人单位合法权益，造成损害的，应依法承担赔偿责任。
用人单位的消防安全和职业病防治应按照有关法律、法规的规定执行。
本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。厦门市人民政府可根据本条例制定实施办法。
本条例自1997年1月1日起施行。