公务员嫖娼行为的法律处理

一、治安管理处罚法的规定

根据治安管理处罚法的释义，初次嫖娼可以被视为情节较轻。然而，该法并没有具体明确的规定。因此，在适用时，公安机关会酌情掌握情节的轻重，这是公安机关自由裁量的范围。对于初次嫖娼行为，公安机关可以认为情节较轻，也可以认为情节不属于较轻。处以五千元罚款是法律规定的上限，但并不违法，只是一个合理性问题。即使通过诉讼，也不能解决合法但不合理的问题。

二、《卖淫嫖娼人员收容教育办法》的规定

《卖淫嫖娼人员收容教育办法》规定，对于卖淫和嫖娼人员，除了根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条的规定进行处罚外，对于尚未实行劳动教养的人员，公安机关可以决定进行收容教育。收容教育的期限为六个月至二年，并将卖淫嫖娼人员置于特定场所进行强制劳动。

三、公职人员嫖娼的法律后果

公职人员参与嫖娼属于违法违纪行为，将受到法律和纪律的追究。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定，卖淫嫖娼行为将受到十日以上十五日以下的拘留，并可处以五千元以下的罚款；情节较轻者，将受到五日以下拘留或五百元以下罚款的处罚。在公共场所拉客招嫖的行为，将受到五日以下拘留或五百元以下罚款的处罚。嫖娼也被视为一种违纪行为。

四、党纪处分和行政处分的规定

根据《中国共产党纪律处分条例》第一百五十六条的规定，对于嫖娼、卖淫行为，或者组织、强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫，或者故意为嫖娼、卖淫提供方便条件的违纪党员，将受到开除党籍的处分。这一条款只有一个档次，即开除党籍。换言之，一旦构成嫖娼行为，无论情节如何，无论是否成功，违纪的党员都将被开除党籍。根据《行政机关公务员处分条例》第三十一条的规定，对于吸食、注射毒品，或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的公务员，将受到撤职或开除的处分。而根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条的规定，对于组织、参与卖淫、嫖娼等色情活动的工作人员，将受到降低岗位等级或撤职以上的处分。这两个政纪类条款表明，如果公职人员参与嫖娼行为，将根据违纪事实和情节，受到降级、撤职或行政开除的处分。