教师职称工资不合理
点击数:8 更新时间:2025-01-21
教师职称工资不合理的表现
教育行业工资水平排名偏低
根据1993年《中国教育改革和发展纲要》的规定,教育系统的平均工资应该居于社会行业中等偏上水平,然而这一目标至今未能实现。从1993年到2002年,国民经济行业被划分为16个部门,中小学教育行业的工资在大多数年份都排在第10至14位之间。而从2003年开始,国民经济行业又被重新划分为19个部门,这一阶段中小学教师的工资在大多数年份都排在第10至16位之间,总体而言,一直处于中等偏低的水平。
农村教师收入水平低于其他行业
众所周知,我国城市教师的工资水平普遍高于农村教师,因此可以推断,农村教师的收入水平相对于其他行业来说更低。根据华中师范大学雷万鹏教授的调研结果显示,超过3/4的农村教学点教师年收入低于3万元。另外,杭州师范大学的研究者容中逵发现,2012年四川和河北的农村教师中,月薪低于2500元的比例分别为81.4%和89.8%。与此同时,当年四川省城镇职工的月平均工资为3160元,河北省为3014元。即使以月薪2500元来计算,这两省的农村教师的月薪也远远低于同省城市平均水平。
农村教师年龄结构失衡
根据2014年东北师范大学农村教育研究所发布的《中国农村教育发展报告2012》,完美的教师年龄结构应该是“倒U型”,即以30~50岁年龄段的教师居多。然而在农村,30岁以下教师已经达到34.3%,约占三分之一,而50岁以上的教师占比为22.75%。这种“中年塌陷”问题非常严重。造成这一现象的原因是,由于农村教师收入较低,壮年男性更愿意外出打工,而不愿意在农村从事教师工作。
怎么应对教师职称工资不合理?
提高农村教师工资,留住教师
针对农村教师流失的现象,应该大幅增加农村教师的工资收入。只有当农村教师的待遇引起其他人的嫉妒时,目标才能真正实现。根据2013年《中国农村教育发展报告2012》的调查结果显示,对待遇的期望是大学生选择农村任教的首要因素。当初期月工资达到3001~4000元时,有79.4%的大学生表示愿意去农村任教;如果工资达到4001~5000元,88.07%的大学生都愿意去农村。据估算,要让所有农村地区教师的工资达到他们期望的水平,国家需要投入260亿元至750亿元的资金。考虑到2014年我国财政收入超过14万亿元,从中拨出数百亿元用于农村教育是有可能的,政府应该认真考虑这一问题。
借鉴国外经验,提高教师待遇
和中国一样,发达国家也面临着农村义务教育教师短缺的问题,并且低工资被认为是挽留农村基础教育阶段合格教师的主要障碍。这些国家除了增加教师工资外,还采取了其他措施来留住教师。例如,在美国,教师所在的学区会提供一系列奖金、住房补助、学费补助、减免税收,并提供教师进修奖金。各学校和农村社区还会邀请教师参与社区活动和文化项目,帮助教师融入学区。澳大利亚各州提供的条件更为优厚,包括优厚的年薪、带薪假期、减免交通费用,以及提供免费住房等。在教师考评方面,澳大利亚采取计分制,根据任教地区的条件给予不同的分数,分数高的教师在干满3年后可以申请调往条件更好的地方任教。此外,澳大利亚还为长期在农村教学的教师子女提供升学优惠,以稳定农村教师队伍。总之,这些国家都通过摸索出一套成熟的机制,成功吸引和稳定了从事农村义务教育的教师。