行政垄断行为的分类

一、行政机关的行政垄断和法律法规授权的具有管理公共事务职能组织的行政垄断。

行政机关的行政垄断是指行政机关滥用行政权力，对市场进行限制和控制的行为。而法律法规授权的具有管理公共事务职能组织的行政垄断是指通过法律法规授权，特定组织对市场进行限制和控制的行为。

二、行业行政垄断和地区行政垄断。

行业行政垄断是指某些行业或部门利用其行政职权和特定优势，控制市场并垄断经营的行为。地区行政垄断是指地方政府及其所属部门出于地方保护主义的目的，采取各种手段制造障碍，限制地区间经济贸易往来，破坏市场统一和公平竞争。

三、抽象性行政垄断和具体行政垄断。

抽象性行政垄断是指行政机关滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定，对市场进行限制和控制的行为。具体行政垄断是指行政机关通过具体行为导致的市场垄断，例如通过政府采购、政策性的排外等手段。

行政性垄断行为的含义

行政性垄断是指行政机关或其授权的组织滥用行政权力，限制竞争的行为。其主要表现为地区行政性市场垄断、行政强制交易、行政部门干涉企业经营行为、行政性公司滥用优势行为等。这些行为不属于政府为维护社会经济秩序进行的正常经济管理，也不属于政府为实现对国民经济的宏观调控而采取的产业政策、财政政策等经济和社会政策。因此，判断政府及其所属部门的行为是否构成滥用权力，需依据国家的法律和政策。如果国家的法律或政策明确禁止政府及其所属部门从事某种限制竞争行为，而政府或其所属机构违背规定采取了这种行为，就构成了滥用行政权力限制竞争的行为。具体行政性垄断是指通过具体行政行为造成的垄断现象，例如通过政府采购或政策性的排外措施等手段导致的垄断行为。

行政性垄断的表现形式

1、行业、部门垄断

行业、部门垄断是指某些部门或行业利用其行政职权和特定优势，控制市场，独占经营，损害公平竞争的行为。具体表现形式包括：- 行业、部门的行政管理机关开办经济实体，利用审批权、物资权、信贷权、税收优惠等条件，参与同行业的不平等竞争。- 为保护本部门、本行业企业的经济利益，封锁市场，限制其他经营者的正常经营活动。- 限定客户和消费者只能购买本部门、本行业指定企业提供的商品。- 限定客户和消费者只能购买本部门、本行业关系户的商品。- 限定客户和消费者接受指定单位的有偿服务。

2、地区封锁

地区封锁是指地方政府及其所属部门出于地方保护主义的目的，采取各种手段制造障碍，限制地区间经济贸易往来，破坏市场统一和公平竞争。其具体表现形式包括：- 阻止外地企业进入本辖区。- 限制辖区内外地商品的销售。- 限制本地产品、技术流出。通过以上行政性垄断行为，行政机关或其授权的组织滥用行政权力，限制竞争，损害市场公平竞争的原则。这些行为违背了国家法律和政策的规定，构成了滥用行政权力限制竞争的行为。