为什么规制垄断行为

垄断的表现形式

一、依具体组织形式划分

根据经济垄断的具体组织形式，垄断可以分为短期价格协定、卡*尔、辛*加、托*斯、康*恩和其他组织形式的垄断。

短期价格协定是垄断组织的最简单形式，大企业之间通过口头或书面形式，在一定时间内共同控制某类商品价格，从而获取高额利润。这种垄断形式缺乏长期性和稳定性。

卡*尔是指生产同类商品的企业，为了获取高额利润，通过协议在市场划分、商品产量、商品价格等方面达成一致。卡*尔的成员企业在生产、销售、财务和法律上保持独立。根据协议内容，卡*尔可以分为规定销售条件的卡*尔、规定销售范围的卡*尔、限定产量的卡*尔、分配利润的卡*尔等。卡*尔成立时，通常签订正式的书面协议，并选出委员会监督协议执行和管理共同基金。卡*尔的特点是内容广泛且相对稳定。

辛*加是同一生产部门的企业为了获取高额垄断利润，通过协议共同采购原料和销售商品形成的垄断联合。参加辛*加的企业在生产和法律上保持独立，但在购销领域失去独立地位，所有购销业务由辛*加的总办事机构统一办理，参加辛*加的企业难以脱离辛*加的约束。辛*加相比卡*尔更集中且更稳定。

托*斯是垄断组织的高级形式，通常指生产同类商品或有密切联系的企业，为了获取高额利润，从生产到销售全面合并。托*斯的参与企业在法律和产销上失去独立性，托*斯董事会集中掌握全部业务和财务活动。原来的企业成为托*斯的股东，按股权分配利润。托*斯组织具有全部联合公司或集团公司的功能，是一种比卡*尔和辛*加更高级的垄断形式，具有较高的紧密性和稳定性。

康*恩是由分属不同部门的企业组成的垄断联合，以实力最雄厚的企业为核心。康*恩是一种高级而复杂的垄断组织，参与企业不限于某一行业或某一生产部门，可以包括生产、服务、运输、金融等不同部门的企业。康*恩是工业垄断资本和银行垄断资本相融合的产物，是一种比卡*尔、辛*加和托*斯更高级的垄断形式。

其他组织形式的垄断主要指混合联合公司、联合制以及包括国际卡*尔、**辛*加、国际托*斯在内的国际垄断组织等。

二、依发生的地域划分

根据垄断发生的地域范围，垄断可以分为国内垄断和国际垄断。

国内垄断是指仅在一国境内发生作用的垄断。传统的反垄断法主要对国内垄断进行规制，但随着各国经济的相互融合和经济全球化的发展，跨国公司、多国公司等垄断组织相继产生，原本局限于一国境内的垄断逐渐威胁到国际贸易的健康发展，引起学者们的关注。国际垄断是指在国际范围内的商品、资本、劳务、技术交易过程中形成的超越国界的垄断。

三、依立法的取向划分

根据立法的取向，垄断可以分为合法垄断和非法垄断。

合法垄断是国家为特定目的，在反垄断法中明确规定，经有关反垄断主管机构许可而豁免的垄断。合法垄断通常规定于各国反垄断法的除外条款之中，主要有两种情况：一是对某些特定部门垄断行为的豁免，如具有自然垄断性质的公用事业、与国计民生有关的经济部门、某些自然资源开采业、国家指定专营行业、关系国民经济发展的某些重要原材料生产和国防科研领域；二是在特定时期、特定情况下对某些垄断行为的豁免，如行使知识产权权利的行为、经反垄断主管机构许可的联合限制竞争行为等。

非法垄断是指除合法垄断之外，具有社会危害性、应受反垄断法禁止的垄断。值得注意的是，合法垄断与非法垄断之间并没有绝对的界限。合法垄断也有可能发展为非法垄断。例如，公用事业属于合法垄断，但一旦滥用垄断地位损害消费者利益，就会发展为非法垄断。此外，过去被认为是合法垄断的部门，随着社会经济形势的变化，也可能被认定为需要适度竞争，防止非法垄断。例如，过去被认为需要自然垄断的公用事业，现在有人认为只能在网络设施上允许垄断，在经营上应建立竞争结构。银行和保险业随着向社会资本开放，也将引入竞争，非法垄断应受规制。

四、依产生的原因划分

根据垄断产生的原因，垄断可以分为经济垄断、自然垄断、国家垄断、权利垄断和行政垄断。

经济垄断是指市场主体凭借经济优势，排斥或限制竞争的行为，包括滥用经济优势和联合限制竞争两种形式。

自然垄断是指某一产品或服务由一个厂商提供比多个厂商共同提供成本更低的情况。我国的电力、电信、铁路、供气等行业属于自然垄断行业。自然垄断的形成不是主要靠行政权力推动，可以说自然垄断是一种特殊形式的经济垄断。

国家垄断是指国家为了保障国家安全、增加国家财政收入或促进社会整体利益，依法对特定领域的商品或服务进行排他性控制。关系国计民生或国家安全的事业，许多国家都以特别法明确规定，实行中央政府专营。例如，邮政、枪支弹药、黄金等产品与服务。为了增加财政收入，国家也可能对特定领域实行专营，例如中国古代的“盐铁专卖”，现代的烟草专卖等。

权利垄断是指知识产权法所赋予的垄断，包括商标权、专利权、著作权等。权利垄断的权利人在一定时间内、一定区域内享有排他性的合法权利，限制他人参与竞争。

行政垄断是指地方政府、政府的经济行业主管部门或其他政府职能部门凭借行政权力排斥、限制或妨碍市场竞争的行为。包括地区垄断、行业垄断、强制联合、行政强制交易行为等形式。

一般情况下，自然垄断、国家垄断和权利垄断属于合法垄断，经济垄断和行政垄断属于非法垄断。

五、依市场结构划分

根据市场结构的情况，经济性垄断可以分为独占垄断、寡头垄断和联合垄断。

独占垄断是指一家企业对整个行业的生产、销售进行完全排他性控制。在该行业中，只有一家企业从事生产或经营活动，不存在竞争。独占垄断也被称为完全垄断。

寡头垄断是指在特定市场上只有为数不多的几家企业生产、销售特定的产品或提供某项服务。每个企业在市场上占有一定份额，能对产品或服务的价格实施一定排他性控制，但这些企业之间存在一定竞争。

联合垄断是指两个或两个以上企业或企业联合组织，通过明示或默示限制竞争协议或共同一致的行为，联合控制某一产业的生产或销售。联合垄断是垄断竞争的重要表现形式。