当前工程招投标过程中产生问题的原因
点击数：19 更新时间：2024-05-14
根据《甘肃省招标投标条例》的规定，合同价款在50万元以上的工程项目必须进行招标。然而，一些单位为了规避招投标程序，经常将50万元以上的工程进行分拆或肢解，使其投资额不超过招投标上限。
《招投标法》明确规定，不得假借资质或以他人名义参与招投标报名。然而，在实际招投标报名过程中，个别投标人常以分公司、项目经理等名义，假借资质、以他人名义报名参与招投标。
个别工程项目在招标前夕，某个施工单位就已经获得了承包资格，为满足工程项目招投标制度的要求，便邀请其他单位陪同投标，自己编制其他投标单位的《投标文件》，对其中的内容进行控制，使得自己既能够中标，又能够合法化。
《招投标法》规定对招投标信息的发布作了明确的规定，但在实际操作过程中，个别单位常以工期紧张、提高工作效率为借口，没有在招投标管理部门指定的报刊、网络和其他新闻媒介上发布招标公告，或者缩短公告发布时间，客观上造成了潜在投标对象获知信息的不平等。
招投标过程中，标底的制定是确定中标单位的关键因素，因此标底的保密工作至关重要。然而，在实际工作中，由于编制标底的中介机构与投标企业利益有交集，加之监管不到位，致使标底泄露现象时有发生，严重影响了投标对象的公平竞争。
个别投标企业中标后，将工程直接转包或违法分包给其他施工单位，从中收取管理费，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任，常年专注于投标中标，从不具体施工。这种转包的现象，使得一些资质不够、没有施工经验的企业进入施工现场，为工程质量安全埋下隐患。
由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主有倾向性的选择中标单位。
工程建设招投标领域产生问题的原因主要有以下方面：
市场经济条件下，一些领导干部放松世界观的改造，经受不住权力、金钱的考验，以权谋私，违规参与招投标活动。
在招投标的过程中，存在着过多的外界因素干预，使得招投标活动不能够严格按照规则进行，一定程度上减弱了法规的力量。
现行的招标投标领域的相关规定，对招标投标活动整个过程进行了原则性规定，但对一些细节缺乏强制性规定，缺乏可操作性。
当前招投标管理工作中普遍存在一种重招投标过程管理、轻中标后监督的现象。一些新问题没有得到及时的揭露和纠正。
招投标市场的信息服务、场所服务、集中办公服务等基本功能还不健全，相关的制度也不够完善，这些都制约了招投标市场对遏制腐败行为作用的发挥。
在工程建设中，解决人的思想问题是最根本的。加强市场主体教育，深刻剖析腐败演变过程，增强廉洁自律，拒腐防变的能力。加强对从业人员的教育，引导从业人员自愿签署行业自律公约，自觉抵制失信、违规、违法行为。
加快招投标相关制度的制定、修订，增强招投标制度的可操作性。建立对业主行为的监督制度，严肃查处未招标、肢解发包等违法行为。建立市场准入和清出制度，对违法违规行为的企业和人员列入黑名单。
加强对招投标程序和过程的监督，堵塞漏洞，依法查处违法行为。强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度等制度。加强执法监察，打击招投标中的违法违规行为。
建立和完善建筑市场与招标投标、资质和资格、工程造价、质量和安全监督等管理机构之间相互联动机制，加强对合同履行的监督管理。建立工程合同风险管理制度，通过经济手段建立市场约束机制。