为什么施工企业热衷于搞串标等违法活动

施工企业为何倾向于串标行为

在工程建设行业中，一些人认为施工企业之间的串标行为是公开的秘密。然而，我们是否能找到更好的方法来防止这种行为的发生呢？造成这一现象的主要原因是，当前我国的施工企业主要是劳动密集型企业，可以容纳大量劳动力。一些施工企业通过不正当竞争获得了比其他行业更高的利润，导致建筑施工队伍的规模膨胀。与此同时，建筑市场长期以来供需关系失衡，建设项目无法满足建筑施工队伍的需求。在激烈的市场竞争中，甚至出现几百家单位竞争同一个工程的情况。投标的方式往往以低价中标为主，迫使市场将追求最低价的做法发挥到极致。为了中标，施工企业只能报低价甚至低于成本价，从而导致恶性竞争的出现。这种竞争带来的后果是，一些单位中标后因为报价低而亏本或放弃项目。即使完成了项目，也可能存在质量问题或中途停工。例如，广东某建筑企业为了中标中国银行温州分行办公楼工程，以低于标底价20%的报价投标。然而，在施工过程中，该企业严重偷工减料，导致主体结构严重不合格，最终整幢楼被迫炸毁，经济损失超过3000万元，这就是闻名全国的"温州腐败楼"事件。

低价中标市场的问题

由于国内建筑市场中的投标人普遍缺乏自觉的理性，国际市场流行的"最低价中标法"在国内发生了变化。因此，有人说，当前的"低价中标"市场对施工企业来说是一条百分之百的死路。在这种社会背景下，施工企业为了利益最大化，在投标过程中明面上实行公开竞标，暗地里与几家关系较好的施工企业串标，进行虚假竞标。这些企业的投标文件会比其他企业更好，表现为投标报价合理、施工组织设计详细完美。这样，在评标时就能获得高分并中标。不管是中标企业还是未中标的企业，只要参与串标，都能从中获利。因此，对一些企业来说，既然串标能保证投标企业的基本利润，那又何乐而不为呢。然而，工程串标是一种严重损害国家利益、招标人利益和其他投标人利益的恶劣行为。

招投标制度的问题

通过国内建筑市场频繁发生的"工程串标案"，我们不得不反思我国招投标市场是否存在制度上的问题。正如某位名人所言，一个好的制度可以使坏人变好人，而一个坏的制度则起相反的作用。在国际惯例中，合理低价中标是被接受的。然而，在目前我国的实际工作中，我们亟需加快对低价中标的理解、实施管理办法、规范要求和实际操作规则的制定，以切实堵住招投标领域的漏洞。