借鉴国际经验，采用“最低评标价法”

国际经验的借鉴

国际招标投标机制中，有一种通行的评标办法是“最低评标价法”。美国、德国等发达国家在基础设施及公共采购领域广泛采用这种机制。

最低评标价法的原理

“最低评标价法”是指招标人在评标过程中不设置标底或不公布标底，而是将项目交给符合评标文件且出价最低的投标人。这种评标办法的实施可以消除工程招投标过程中人为因素的干扰，体现公开透明原则，减少腐败行为。

最低评标价法的优势

通过最低评标价法的实施，工程招标过程中的标底泄露问题得到解决。此外，这种评标办法还能阻止靠关系走后门的施工企业进入市场，降低领导干部对工程招投标的影响，让招标人能够集中精力进行建设工作。总之，“最低评标价法”是解决工程招投标体制障碍、防范工程腐败问题的根本性措施。

借鉴先进技术，应用远程视频开标系统

远程视频开标系统的引入

远程视频开标系统是借鉴成熟技术，应用广泛的“视频会议系统”。它通过阻断评标委员会成员和投标人之间的接触，实现评标委员会专家的随机抽取和分异地评标，整个评标过程都由视频记录完成。

远程视频开标系统的操作方式

远程视频开标系统需要在开标房间安装视频终端，并连接电视机、摄像头、麦克风等附件，再接入宽带网络，即可实现视频、音频、数据的及时传送，从而完成开标的过程。

远程视频开标系统的优势

远程视频开标系统的好处在于评标专家的随机选择和异地评标，有效地阻断了投标人与评标委员会成员的直接接触，为这种接触设置了一种难以逾越的屏障。此外，远程视频开标系统节省了专家在路途上的时间和费用，降低了开标成本，提高了开标效率。

创新管理体制，堵塞招投标漏洞

改革资格预审方式

建议在国有资金投资建设工程的招标项目中，招标人或招标代理机构必须在交易中心按照规定的审查方式对投标人进行资格预审。这样的资格预审方法可以将整个资格审查活动置于招标投标监管机构和社会监督之下，增加了招标人与投标人串通投标的难度。

改革招投标监管制度

引入第三方监管机制，委托社会专业机构对国有资金投资的工程项目实施全过程监督。对涉及公共利益和公共安全的非国有资金投资的工程项目也必须实施监督。同时，鼓励群众特别是建筑企业对招投标工程中的违法操作进行举报，对招投标过程中的违规行为进行依法严惩。

创新立法体制，制订相关法律

制订《反商业贿赂法》

建议制订《反商业贿赂法》，明确工程招投标领域商业贿赂的具体形式、行贿和受贿主体、贿赂手段以及表现形式。同时，建立举报人激励和保护制度，加强对工程招投标领域商业贿赂行为的打击。

制订《信息公开法》

建议制订《信息公开法》，成立公共资源交易中心作为招投标信息共享的平台。该中心将统一发布工程建设的招标信息，办理开标、评标、定标相关事务，提高工程建设公开和透明的程度。