点击数:17 更新时间:2024-03-09
根据我国土地管理法的规定,土地征收需要按照一定的程序进行。首先,需要办理农用地转用审批手续。如果涉及农用地转为建设用地的情况,必须办理农用地转用审批手续。对于省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目,以及国务院批准的建设项目占用土地,也需要进行农用地转用审批,由国务院批准。
对于土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内的农用地转为建设用地的情况,需要按照土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。已经批准的农用地转用范围内的具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。除了以上情况外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,需要由省、自治区、直辖市人民政府批准。
在征收土地的过程中,需要注意的是,征收基本农田、超过35公顷的基本农田以外的耕地、超过70公顷的其他土地,必须由国务院批准。对于不符合以上规定的土地征收,需要由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。对于征收农用地的情况,必须先办理农用地转用审批,如果农用地转用已经经过国务院批准,可以同时办理征地审批手续。省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,也可以同时办理征地审批手续,但如果超过征地批准权限,需要另行办理征地审批。
根据相关条例的规定,在被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁,并且该裁决已经生效,房屋所在地的市、县人民政府已经作出行政强制拆迁决定书的情况下,才能真正适用于城市房屋行政强制拆迁。建设部的《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》是对条例的补充和完善,对于维护当事人的合法权益,规范城市房屋行政强制拆迁起到了重要的作用。
首先,拆迁当事人需要向房屋拆迁管理部门申请裁决。根据条例和规程的规定,如果拆迁人与被拆迁人在搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等方面无法达成协议,就需要向房屋拆迁管理部门申请请求裁决。行政强制拆迁的前提是存在生效的裁决,因此,只有在拆迁当事人向房屋拆迁管理部门提出裁决申请,并且有了生效的裁决,才能进行行政强制拆迁。
其次,在强制拆迁之前,必须先进行调解。房屋拆迁管理部门在审查决定受理后,应进行调解。调解是进行裁决前必需的程序,房屋拆迁管理部门在调解过程中必须充分听取当事人的意见,并采纳合理要求。如果拆迁当事人拒绝调解,房屋拆迁管理部门应根据法律作出裁决。
再次,在强制拆迁之前,需要召开两次听证会。第一次是针对未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的情况,房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前,应进行听证。第二次是在房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前,应邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等进行听证,讨论行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容。房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁之前,还必须经过领导集体讨论决定后,方可向政府提出行政强制拆迁申请。